Решение по делу № 33-3933/2015 от 22.09.2015

Судья Чернобай Н.Л. № 33-3933/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2015 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Злобина А.В. и Гудковой Г.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.08.2015 по иску Мальберга Е.В. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» о понуждении к выплате социальной стипендии.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что истец является студентом (...) курса Петрозаводского государственного университета (далее также ПетрГУ). (...) обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении государственной социальной стипендии. Ответчик письмом от (...) отказал истцу в назначении социальной стипендии, по тем основаниям, что представленная истцом справка органа социальной защиты выдана по месту его пребывания в общежитии ПетрГУ, также ответчик в своем ответе сослался на нормы, относящиеся к назначению повышенной социальной стипендии, в то время как истец претендует на социальную стипендию без повышения. Истец полагает отказ ответчика незаконным, поскольку иного источника дохода не имеет, на иждивении кого-либо не находится, по месту постоянной регистрации зарегистрирован с родителями, однако длительное время проживает отдельно. На основании изложенного истец просил признать отказ в назначении социальной стипендии незаконным, обязать ответчика выплачивать в его пользу ежемесячно с (...) социальную стипендию в размере (...) руб., взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района».

Определениями суда от 23.06.2015, 09.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ СЗ РК «Центр социальной защиты г.Петрозаводска», Министерство труда и социальной защиты РФ, Министерство образования и науки РФ.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что отказывая в иске, суд пришел к выводу о недоказанности факта нуждаемости в государственной социальной поддержке, предусмотренной ч.5 ст.36 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ. Вместе с тем, указывает, что является студентом очного отделения ПетрГУ, проживает в предоставленном общежитии, по завершении обучения намерен проживать самостоятельно в г.Петрозаводске, поддержки родителей не имеет, что вынуждает его искать подработку, оказывающую негативное влияние на качество учебы. Обращает внимание, что уровень его материального обеспечения исследовался членами профсоюзного комитета университета, которые оказали поддержку в сложившемся споре. При этом отмечает, что п.25 Типового положения о стипендиальном обеспечении студентов предусмотрено единственное основание к назначению социальной стипендии - справка органа социальной защиты, которая и была представлена ответчику.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Мальберг Е.В, и его представитель адвокат Реттиев В.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Томащук В.М. возражал против доводов жалобы.

Иные участвующие в деле лица в суд своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Мальберг Е.В. является студентом (...) курса (...) Петрозаводского государственного университета с (...), обучается по очной форме, на бюджетной основе. Зарегистрирован по адресу: (...), (...) район, д.(...), д.(...), кв.(...), что подтверждается справкой, выданной администрацией (...) от (...).

Между ФГБОУ ВПО «ПетрГУ» и Мальбергом Е.В. (...) заключен договор найма жилого помещения или его части в общежитии № (...) ПетрГУ по адресу: г.(...), ул.(...), д.(...), корпус общий, комната (...), для проживания на время учебы, где он зарегистрирован по месту пребывания на период обучения, что подтверждается свидетельством №(...) о регистрации по месту пребывания.

(...) Мальберг Е.В. обратился с заявлением о назначении социальной стипендии с (...), представив справку ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.(...)» от (...). Согласно данной справке доход Мальберга Е.В. как одиноко проживающего за период с (...) по (...) составляет (...) руб.

Письмом ФГБОУ ВПО «ПетрГУ» от (...) № (...) разъяснено, что для получения государственной социальной стипендии необходимо представить справку, выдаваемую органами социальной защиты населения по месту жительства (постоянной регистрации). Таким образом, в назначении такой стипендии на основании представленной справки Мальбергу Е.В. отказано.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.5 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Действующим до 10.04.2014 в части стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 №487 было утверждено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, согласно которому государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи (п.7).

В соответствии с п.25 Типового положения предусмотрено, что право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно.

Решением Верховного Суда РФ от 24.04.2013 №АКПИ13-210 установлено, что п.25 Типового положения соответствует действующему законодательству, такая справка должна быть выдана органом социальной защиты лицу, претендующему на получение соответствующей социальной выплаты, именно по месту его жительства (ст.20 ГК РФ), а не по месту его пребывания.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума определяется на основании Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Частями 1, 3 ст.6 Федерального закона от 24.07.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предусмотрено, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не является малоимущим одиноко проживающим студентом, а представленная истцом справка ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.(...)» не является справкой для получения государственной социальной помощи, поскольку выдана истцу по месту пребывания, а не по месту жительства. В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств тому, что его среднедушевой доход ниже величины соответствующего прожиточного минимума.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец является студентом очного отделения, проживает в предоставленном общежитии, по завершении обучения намерен проживать самостоятельно в г.(...), поддержки родителей не имеет, что вынуждает его искать подработку, не могут быть признаны обоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с оценкой суда установленным по делу обстоятельствам, а также основаны на неверном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного решения.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является обоснованным.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.08.2015 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мальберга Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи