Решение от 13.10.2017 по делу № 2а-418/2017 от 05.10.2017

№ 2а-418/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 13 октября 2017 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Полубояриновой И.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Паринского М.А.,

представителя административного истца Федина А.С.,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении административного ответчика Плаксина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении административного ответчика Плаксина А.В., мотивируя требования тем, что 22 мая 2009 года по приговору Спасского районного суда Рязанской области Плаксин А.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158. ч.1 ст. 226 и ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Московского районного суда Рязанской области от 29 июня 2011 года в связи с изменениями в уголовном законодательстве от 07 марта 2011 года приговор изменен и снижено наказание до 6 лет 9 месяцев. 27 мая 2014 года Плаксин А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Судимость в установленном законе порядке не снята и не погашена.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 08 апреля 2016 года в отношении Плаксина А.В. был установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 1 раз в месяц и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 18 апреля 2016 г.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Плаксин А.В. по месту жительства характеризуется посредственно.

За период, прошедший с момента установления административного надзора, Плаксин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. 23.11.2016 (11 раз), 13.04.2017 (10 раз), 04.05.2017 (10 раз) был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Административный истец, ссылаясь на ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора, установленного в отношении административного ответчика Плаксина А.В., на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Спасскому району Федин А.С. заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Плаксин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил о причинах своей неявки. В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Плаксина А.В.

Прокурор Паринский М.А. просил суд в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ввиду того, что Плаксин А.В. за период прошедший с момента установлении административного надзора ни разу не был привлечен к административной ответственности за совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, отсутствуют основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении последнего.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца Федина А.С., заключение прокурора Паринского М.А., исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре » за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение, согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона (Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Плаксин А.В. по приговору Спасского районного суда Рязанской области от 22 мая 2009 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ст. 158, ч. 1 ст. 226, ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Московского районного суда Рязанской области от 29 июня 2011 года в связи с изменениями в Уголовном кодексе РФ от 7 марта 2011 года приговор изменён, снижено наказание до 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 162 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, а санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, то в силу положения ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные Плаксиным А.В. преступления относятся к категории тяжких преступлений.

Административный ответчик Плаксин А.В. освобожден по отбытии наказания 27 мая 2014 года.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные Плаксиным А.В. преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесены к категории тяжкий преступлений. Срок погашения судимости исчисляется в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 08 апреля 2016 года в отношении административного ответчика Плаксина А.В. был установлен административный надзор на срок 1 год и 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 18 апреля 2016 года.

Согласно представленным копиям материалов административный ответчик Плаксин А.В. 10 (десять) раз 23 ноября 2016 года, 1 (один) раз 27 октября 2016 года, 10 (десять) раз 13 апреля 2017 года и 10 (десять) раз 04 мая 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении Плаксина А.В. во всех случаях мировым судьёй было принято решение о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что подтверждается копиями соответствующих постановлений.

Таким образом, административный ответчик Плаксин А.В. не является лицом, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и лицом, привлеченным в вышеуказанные даты к административной ответственности за данные правонарушения.

При этом каких-либо иных сведений о совершении административным ответчиком Плаксиным А.В. двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суду представителем административного истца Фединым А.С. не представлено.

В связи с этим, поскольку административным истцом не представлены доказательства совершения административным ответчиком Плаксиным А.В. в силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении административного ответчика Плаксина А.В. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░░