Решение по делу № 2-2410/2014 от 19.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Н.В. Тюшляевой, при секретаре Вишняковой Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2410/14 по исковому заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского поселения Мытищи, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Севостьянов П. Н., Севостьянова Т. Ш., Севостьянов Д. П., Севостьянов В. П. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Мытищи, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что <адрес> в <адрес> была предоставлена Севостьянову П. Н. и членам его семьи в соответствии с решением начальника КЭЧ Мытищинского района по ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы зарегистрированы и проживают в квартире и, по их мнению, имеют безусловное право на ее приватизацию, однако, обратившись в Администрацию городского поселения Мытищи по вопросу приватизации жилого помещения, они получили отказ, который полагают незаконным. Просили суд признать за ними право собственности на <адрес> в <адрес> в равных долях, по 1/4 (одной четвертой) доле за каждым, в порядке приватизации (л.д.10-12).

В судебное заседание истцы Севостьянова Т. Ш., Севостьянов Д. П., Севостьянов В. П. не явились, истец Севостьянов П. Н., представляющий также интересы истцов Севостьяновой Т. Ш., Севостьянова Д. П., Севостьянова В. П. по доверенности поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.46).

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания (л.д. 49-50).

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 47, 52-53).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что <адрес> по адресу: <адрес>-16, <адрес>, была предоставлена ФИО3 с семьей, состоящей из трех человек: Севостьянова Т. Ш. (жена), Севостьянов Д. П. (сын), Севостьянов В. П. (сын) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником КЭЧ Мытищинского района (л.д. 19).

В настоящее время в указанной квартире проживают и постоянно зарегистрированы по месту жительства: Севостьянов П. Н., Севостьянова Т. Ш., Севостьянов Д. П., Севостьянов В. П., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета, из которых также следует, что квартира находится в государственной собственности (л.д. 23, 24).

Как видно из письменного ответа Администрации городского поселения Мытищи, истцам было отказано в приватизации спорной квартиры по тому основанию, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен Распоряжением Правительства РФ № 1779-Р 11.10.11 из списка закрытых, но в муниципальную собственность городского поселения Мытищи не передавался (л.д.13).

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Севостьяновым П. Н., Севостьяновым В. П., Севостьновой Т. Ш., Севостьяновым Д. П. не зарегистрировано прав на имеющиеся у них жилые помещения (л.д.15, 16,17, 18).

Из технического паспорта следует, что правообладатель объекта недвижимости – <адрес> в <адрес> не указан (л.д.26-29).

Учитывая приведенные положения закона, а также отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в иске истцам, ранее своего права на приватизацию не реализовавшим, суд считает необходимым признать за Севостьяновым П. Н., Севостьяновой Т. Ш., Севостьяновым Д.П., Севостьяновым В. П. право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в равных долях, по 1/4 (одной четвертой) доле за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.217, 445 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5– удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 право равнодолевой собственности (по 1/4 доле за каждым) на <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья Тюшляева Н.В.