Решение по делу № 12-6/2018 от 05.03.2018

№ 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

13 марта 2018 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Машкова Э.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шитова В.В. на постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай от 05 декабря 2017 года № 242 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай 05 декабря 2017 года № 242 Шитов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поступившей в Чойский районный суд Республики Алтай из Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по подведомственности, Шитов В.В. просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Шитов В.В. и его представитель Тюков П.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО6, госинспектор ФИО7 с доводами жалобы не согласились, указав, что постановление вынесено в установленные сроки и в соответствии с нормами КоАП.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Шитов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ за то, что 11 ноября 2017 года в 00 часов 53 минуты передвигался на автомобиле «<данные изъяты> В автомобиле находился <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1. Совместно с Шитовым В.В. в автомобиле находились ФИО1, ФИО2, ФИО3. Автомобиль, принадлежавший ФИО2 двигался в охотничьих угодьях <адрес> по автодороге с. Каракокша- с. Паспаул. Около поворота в урочище «Яжияшь» Чойского района с автомобиля освещался прилегающие склоны к дороге справа по направлению села Паспаул лампа-фарой (световым устройством). В указанных действиях лиц, находящихся в автомобиле усматривались признаки производства охоты, с применением механического транспортного средства и светового устройства в местах путей миграции косули сибирской, а именно: выслеживание охотничьих ресурсов с целью их добычи без разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Пункт 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 года № 20 9-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приравнивает к охоте нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты. В соответствии с пунктом 3 Правил охоты, утверждённых приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 года № 512 (далее - Правила охоты) при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке. В соответствии с пунктом 52.13.1 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи копытных животных, медведей, пушных животных. В соответствии с пунктом 52.14.1 при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. В действиях лиц, находящихся в автомобиле в том числе и Шитова В.В., при наличии огнестрельного оружия и лампа-фары (светового устройства), освещением прилегающей территории усматриваются признаки осуществления охоты с применением светового устройства и механического транспортного средства в местах путей миграции косули сибирской без охотничьего билета, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил подпункты «а, в» пункта 3.2,пункты 52.13.1, 52.14.1 Правио охоты

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении заместителем начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай не изготавливалась и не оглашалась.

Кроме этого, при вынесении протокола об административном правонарушении от 11.11.2017г. в присутствии Шитова В.В., последний был извещен о времени и месте рассмотрения протокола, которое было определено датой – 27.11.2017г. При этом определением от 20.11.2017г. рассмотрение протокола назначено на 05.12.2017г.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении данного дела заместителем начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай допущены существенные нарушения требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 25.12, 29.11 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынести законное и обоснованное решение, то такое решение органа, правомочного рассматривать дело, подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

При новом рассмотрении дела подлежат исследованию все обстоятельства, доказательства, имеющие значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела и доводы жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Шитова В.В. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай от 05 декабря 2017 года № 242 в отношении Шитова В.В. отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Шитова В.В. на новое рассмотрение в Отдел контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова