Решение по делу № 2а-708/2019 от 20.06.2019

Дело № 2а-708/2019. УИД 66RS0028-01-2019-000981-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года                           город Ирбит

        Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.С., с участием прокурора Швейцарова В.А., представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» Андреевой И.А., административного ответчика Сивкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Сивкову Константину Валерьевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Сивков К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший преступление, предусмотренное ч<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, по приговору Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал лишение свободы сроком 6 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Тавдинского районного суда от 17.10.2016 в отношении Сивкова К.В. установлен административный надзор сроком три года с административными ограничениями (л.д. 11).

Приговором Ирбитского районного суда от 13.07.2017 Сивков К.В. осужден за совершение преступления совершенное в период нахождения под административным арестом, предусмотренное п. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.12-13). 23.10.2018 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на <данные изъяты>, на основании постановления Синарского районного суда города Каменска Уральского Свердловской области (л.д.14-15). Срок условно досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытия дополнительного наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

20.06.2019 в Ирбитский районный суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» в лице начальника с заявлением об установлении в отношении Сивкова К.В. административного надзора с рядом ограничений на основании п.4 ч. 2 ст. 3,      п.2 ч.1 ст. 5    Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»( далее- Закон), ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор Сивкову К.В, на срок до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Андреева И.А. поддержала заявленные требования, указав на необходимость вменения выше указанных ограничений на том основании, что Сивков К.В.    ранее находился под надзором, имел нарушения порядка его отбывания, преступление совершено в нетрезвом виде в ночное время в период надзора, объем ограничений и запретов не является максимальным.

    Административный ответчик Сивков К.В. требование об установлении административного надзора признал частично, не согласен с запретом участия в массовых мероприятиях, так как он будет лишен появиться где-либо с сыном. Спиртное сейчас не употребляет.

    Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующему.

    В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Судом установлено, что Сивков К.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, и имеет судимость за совершение преступления средней тяжести, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации,    в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

    Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

    Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Сивковым К.В. преступления, неоднократности привлечения к уголовной ответственности (л.д.7-8), наличия ранее установленного административного надзора, в период которого совершено преступление, в связи с наличием удовлетворительной характеристики с места жительства от участкового уполномоченного (л.д.17),    суд считает правомерным установление ограничений, указанным административным истцом, на установлении именно такого рода ограничений указывал участковый уполномоченный полиции (л.д.18).

    Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права Сивкова К.В., в том числе на осуществление трудовой деятельности, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Суд не считает целесообразным на стадии установления адмнадзора устанавливать его в меньшем размере, чем требует ОВД, поскольку прежнее установление административного надзора оказалось недейственным, только предъявление запретов и ограничений способно соблюсти баланс частного и публичных интересов и обеспечить цели административного надзора.    Запрет на посещение массовых мероприятий не является преградой для посещения культурно-развлекательных, детский учреждений, не ущемит существенно права родителя по воспитанию ребенка. Поэтому отвергает позицию административного ответчика и учитывает его признание с остальной частью заявленного иска.

    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характеризующие данные, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, суд полагает обоснованной просьбу об установлении адмнадзора на срок погашения судимости, то есть до 23.10.2021. Срок погашения судимости по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

    Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

    Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

    Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Сивкову Константину Валерьевичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

    Установить Сивкову Константину Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ - административный надзор на срок до погашения судимости с момента окончания срока отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

     Разъяснить Сивкову К.В. положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

    Председательствующий -/подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                         Н.А. Бунькова

<данные изъяты>

<данные изъяты>