Решение по делу № 2-673/2020 от 16.01.2020

21RS0024-01-2020-000118-49

Дело №2-673/2020            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 марта 2020 года                 город Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., участием представителя истца Александровой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Василия Валентиновича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Александров В.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об установлении факта принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>; обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чебоксарском монтажном управлении «Волгонефтехиммонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Заводе железобетонных изделий треста «Чувашсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № Чувашколхозстройобъединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе «Восход»;

и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ответчиком было отказано во включении спорных периодов и перерасчете страховой пенсии. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку работал в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в особых условиях в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель истца Александрова Г.Ф. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Судом установлено, что Александров В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный страховой стаж периодов работы в качестве сварщика, электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика.

Уведомлением о результатах рассмотрения заявления пенсионный орган сообщил, что по представленным документам (архивные справки №, №, №, выданные БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики», справка о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Управление механизации-1», копия приказов по Управлению механизации № Чувашагропромстроя, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией МО «<адрес>» <адрес>) не усматривается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренном Списком, в выданных архивных справках отражены неполные данные.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Александрову В.В. выдана архивная справка №, из которой усматривается, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Автобаза мелиорации» в ведомостях начисления заработной платы работникам автобазы объединения «Чувашмелиорация» за 1978 г.г. имеются сведения о зарплате Александрова Василия Валентинов. (так в документе) за июль-август 1978 г., сварщика 2 разряда. В справке имеются сведения о принятии Александрова Василия Валентиновича электросварщиком 2 разряда на повременную оплату труда с 7 часовым рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Автобазы объединения «Чувашмелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказа Автобазы объединения «Чувашмелиорация» об увольнении Александрова Василия Валентиновича не имеется.

В указанной справке не указана дата рождения и не полностью расшифровано отчество лица, в отношении которого представлены сведения, в связи с чем пенсионный орган не принял указанный документ в качестве документа, подтверждающего работу истца в указанные в правке периоды.

Между тем факт принадлежности указанной справки истцу подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Так, согласно свидетельству о рождении, Александров Василий Валентинович родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской АССР.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александров В.В. обучался в ГПТУ № <адрес>.

Решением экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Александрову В.В. присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда, что подтверждается дипломом серии А №.

Указанные документы в совокупности с отраженными в архивной справке № сведениями о принятии на работу подтверждают факт работы Александрова Василия Валентиновича на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ по август 1978 г.

При таких обстоятельствах данная архивная справка, принадлежность которой установлена в судебном заседании, подтверждает факт работы истца в указанный период и может быть принята в подтверждение страхового стажа истца.

В силу пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Однако, учитывая, что сведений об увольнении истца не имеется, суд считает необходимым принять да дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд считает установленным факт принадлежности истца архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт работы истца в качестве электросварщика на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» выданы архивные справки № и №.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт наличия в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «Стромон» в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского монтажного управления треста «Волгонефтехиммонтаж» за 1979 г. сведений о зарплате ФИО2 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за август-октябрь, декабрь 1979 г.     В указанной справке имеются сведения о зачислении на основании приказа Чебоксарского монтажного управления треста «Волгонефтехиммонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №-к выпускника ГПТУ № Александрова Василия Валентиновича, 3 р., на участок № с ДД.ММ.ГГГГ, увольнении его в связи с призывом в ряды СА с 29.10.1979г.

Сведения, указанные в данной справке, согласуются с записями в трудовой книжке которая, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, из трудовой книжки усматривается, что Александров В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в Чебоксарское монтажное управление «Волгонефтехиммонтаж», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской армии.

Факт работы в указанное время подтверждается личной карточкой работника, в которой содержатся сведения о работе Александрова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Завод железобетонных изделий» ДО ОАО «Спецстрой» в ведомостях начисления заработной платы работникам формовочного цеха Завода железобетонных изделий треста «Чувашсельстрой» за 1985-1987 г.г. имеются следующие сведения о зарплате ФИО2. (так в документе), газоэл. сварщ. 5 разряда, дата рождения не указана, за апрель 1985-ноябрь 1987 г.г.

В указанной справке имеются ссылки на приказы по Заводу железобетонных изделий треста «Чувашсельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о зачислении Александрова Василия Валентиновича в формовочный цех газоэлектросварщиком по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении Александрова Василия Валентиновича, газоэлектросварщика формовочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца имеются сведения о принятии истца ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 4 разряда в формовочный цех на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке имеются аналогичные сведения о работе истца в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в формовочном цехе на основании приказа 61-к.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» <адрес> истцу выдана архивная справка № о том, что в документах архивного фонда колхоза «Восход» по книгам учета расчетов с членами колхоза значится ФИО11 Вас. ФИО5. (так в документе), и ему начислена заработная плата за май, июль-декабрь 1989 г., январь 1990 г.

Факт работы истца в колхозе «Восход» подтверждается записями в трудовой книжке о принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда на основании приказа № и увольнении на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные в архивных справках сведения согласуются с другими имеющимися в материалах дела документами, в том числе трудовой книжкой, являющейся основным документов о работе.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>, следовательно, они подтверждают факт работы истца в указанные в правоустанавливающих документах периоды.

При этом истец полагает, что периоды работы, указанные архивных справках, должны быть включены в его специальный страховой стаж по Списку №, поскольку истец работал газоэлектросварщиком полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, был занят на резке и ручной сварке, сварке аппаратов, деталей.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

-газосварщики (позиция 23200000-11620);

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действовавшее в период спорных правоотношений законодательство предусматривало включение в специальный трудовой стаж работу в должности электрогазосварщика ручной сварки.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 N 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:

"сварщик на дуговой сварке",

"сварщик на контактных машинах",

"электросварщик (ручная электросварка)",

"сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.

Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Электрогазосварщик", которая предусмотрена Списком № 2.

Судом установлен факт принадлежности истцу архивных справок №№, 5423, 5426, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>. За время работы в указанных организациях Александровым В.В. была получена заработная плата в указанных в справке размерах.

Указанные документы подтверждают факт работы в должности электросварщика, которая объединяла под своим названием профессию сварщика, в последующем включенную в профессию газосварщика и электрогазосварщика.

При этом работа в должности электросварщика, сварщика согласно Списку № 2 от 1956 года в отношении работ, имевших место до 01.01.1992, не требовала указания конкретных сварочных работ и одного соответствия наименования должности Списку достаточно для отнесения работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, наименование профессии прямо предусмотрено Списком № года, а наименование организаций в соответствии с занимаемой должностью свидетельствует о выполнении истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чебоксарском монтажном управлении «Волгонефтехиммонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Заводе железобетонных изделий треста «Чувашсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № Чувашколхозстройобъединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе «Восход».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что обращение истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии имело место октябре 2019 года, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л :

Установить факт принадлежности Александрову Василию Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> Чувашской АССР, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Александрову Василию Валентиновичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Чебоксарском монтажном управлении «Волгонефтехиммонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Заводе железобетонных изделий треста «Чувашсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Управлении механизации № Чувашколхозстройобъединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе «Восход».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести Александрову Василию Валентиновичу перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Александрова Василия Валентиновича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Автобазе Объединения «Чувашмелиорация», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              А.В. Мартьянова