Решение по делу № 2-2453/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-2453/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2015 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи      Завгороднего А.В.,

при секретаре Тадыровой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко <данные изъяты> к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и члена ее семьи в список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Горно-Алтайска Бондаренко В.И. было отказано во включении в указанные списки в связи с тем, что она и член ее семьи не зарегистрированы по адресу: <адрес>. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика и включить ее в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).

В судебном заседании истец Бондаренко В.И. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Горно-Алтайска Лазарева И.Ю. не возражала по удовлетворению требований истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. В связи с указанным событием, распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» был введен режим чрезвычайной ситуации.

Жилой дом в <адрес>, находился в зоне границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года, что подтверждается справкой администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что утрачена бытовая техника, в подполе дома вода достигала уровня до 0,40 м. (частичная утрата имущества).

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.И. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении членов ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).

Администрация г. Горно-Алтайска отказала Бондаренко В.И. и члену ее семьи – ФИО1 во включении в указанные списки.

Отказ уполномоченного органа в формировании списков был мотивирован тем, что Бондаренко В.И. и ФИО1 не зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Как пояснила истец, ФИО2 является супругом бабушки мужа истца.

Судом установлено и подтверждено показаниями свидетеля ФИО3 и справкой уличного комитета, что Бондаренко В.И. с семьей постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).

В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления помощи гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

Основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.

Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить заявителя по одному лишь мотиву отсутствия у нее регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным. Следовательно, Бондаренко В.И. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондаренко <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.Горно-Алтайска во включении Бондаренко <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Обязать Администрацию г.Горно-Алтайска включить Бондаренко <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья                 А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2015 года.