Решение по делу № 2-221/2023 от 04.07.2023

Судья Ендонов Е.К.                                                                                        дело №2-221/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Троицкое                                                       28 июля 2023 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                                           Ендонова Е.К.,

при секретаре                                                                           Шериновой С.С.,

с участием

представителя истца                                                             Кегдеевой Г.В.,

ответчика                                                                              Джангаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Целинного района» к Джангаеву Владимиру Валерьевичу о взыскании выданной на основании социального контракта суммы социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Целинного района» (далее - Учреждение) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 01 июля 2022 года заключило с Джангаевым В.В. социальный контракт №33 о предоставлении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности – оказание услуг кровли крыши и ремонт крыши в размере 350 000 руб. Социальный контракт вступил в силу со дня его подписания, то есть 01 июля 2022 года. Учреждение выполнило свои обязательства по социальному контракту, перечислив 29 ноября 2022 года на лицевой счет ответчика единовременную выплату в размере 350 000 руб. Однако, ответчик в нарушение условий социального контракта не представил документы, подтверждающие факт расходования полученных целевых денежных средств на сумму, полученную в виде социального пособия. 31 марта 2023 года ответчику Джангаеву В.В. направлено уведомление о прекращении действия социального контракта с требованием о возврате полученных денежных средств.

Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, истец просит суд взыскать с Джангаева В.В. выданную на основании социального контракта сумму социального пособия в размере 350 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кегдеева Г.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Джангаев В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, возражений не имел.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 марта 2021 года № 63 утверждено Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Калмыкия (далее - Положение).

В силу п. 33 Положения социальный контракт, направленный на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, заключается на срок не более 12 месяцев.

Пунктом 34 Положения установлено, что в рамках реализации мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности центр социальной защиты населения обязан: а) оказывать совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, уполномоченными в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; б) возместить гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта; в) осуществлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта; г) направлять гражданина в организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направлять гражданина на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

Из п. 35 Положения следует, что в рамках реализации мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: а) встать на учет в налоговом органе в Республике Калмыкия в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае, если гражданин не состоит на учете); б) представить в центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; в) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно п. 43, 44 Положения оказание гражданам государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в следующих видах: предоставление социальных услуг; денежные выплаты. Денежная выплата по основному мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" предоставляется в размере до 350000 рублей в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией бизнес-плане гражданина, по мере наступления расходных обязательств.

Пунктом 45 Положения предусмотрено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: а) ежемесячно до 5 числа представлять в центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; б) уведомить центр социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; в) представлять по запросу центра социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по основным мероприятиям, указанным в п. 4 настоящего Положения, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

На основании подп. "а" п. 46 Положения действие социального контракта прекращается досрочно в случае невыполнения семьей (гражданином) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

В случае прекращения действия социального контракта по основанию, указанному в подп. "а" п. 46 Положения, денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации, подлежат возврату (п. 47 Положения).

Как установлено судом, 01 июля 2022 года между КУ РК " Центр социальной защиты населения Целинного района " и Джангаевым В.В. заключен социальный контракт №33, по которому Учреждение обязалось оказать Джангаеву В.В. государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере 350 000 рублей с целью осуществления предпринимательской деятельности, а Джангаев В.В. обязался реализовать следующие предусмотренные программой социальной адаптации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: встать на учет в налоговом органе в Республике Калмыкия в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, предоставив соответствующие документы; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, предоставив в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы. Также Джангаев В.В. обязался вернуть средства, полученные на реализацию социального контракта, в случае невыполнения им обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Срок действия указанного социального контракта установлен со дня его подписания и по 01 июля 2023 года.

Платежным поручением № 303121 от 30 ноября 2022 года подтверждается, что Учреждение надлежащим образом выполнило свои обязательства по указанному социальному контракту, перечислив на лицевой счет Джангаева В.В. денежную сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.

31 марта 2023 года Учреждение направило Джангаеву В.В. уведомление о необходимости отчитаться за полученные денежные средства в срок до 31 марта 2023 года либо возврате полученных им в качестве государственной социальной помощи 350 000 рублей, которое он не исполнил. Указанное уведомление получено ответчиком Джангаевым В.В. 31 марта 2023 года.

Доказательств того, что обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не выполнены Джангаевым В.В. по уважительным причинам, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не выполнены обязательства социального контракта №33 от 01 июля 2022 года, с Джангаева В.В. подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с Джангаева В.В. не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 6 700 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Целинного района» - удовлетворить.

Взыскать с Джангаева Владимира Валерьевича (<данные изъяты>) в пользу Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Целинного района» ОГРН 1170816000772 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от 01 июля 2022 года № в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Джангаева Владимира Валерьевича (паспорт <данные изъяты> в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 6 700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В соответствии со ст.376 ГПК РФ решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г. Краснодар в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

       Председательствующий судья                                          Е.К. Ендонов