Решение по делу № 33-4445/2024 от 06.08.2024

Судья Шмакова О.А. № 2-202/2024

УИД № 35RS0010-01-2024-005373-66

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 сентября 2024 года № 33-4445/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Образцова О.В., Белозеровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куклина Владимира Владимировича на решение Никольского районного суда Вологодской области от 20 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения Куклина В.В., его представителя Барболина О.В., судебная коллегия

установила:

Куклин В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 07 февраля 2024 года №... с учетом решения о внесении изменений 12 апреля 2024 года, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы каменщиком в бригаде каменщиков межколхозной строительной организации «Никольскагрострой» (далее МСО «Никольскагрострой») (Никольской ПМК) с 26 июля 1983 года по 15 апреля 1984 года, период срочной службы в Советской Армии с 22 апреля 1984 года по 13 мая 1986 года, период прохождения курсов по профессии машиниста башенного крана с 24 июля 1989 года по 31 декабря 1989 года, периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков МСО «Никольскагрострой» с 01 января 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 16 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года, с 14 марта 1994 года по 16 мая 1994 года, с 01 июля 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года, назначить страховую пенсию досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с 10 марта 2024 года.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 20 июня 2024 года исковые требования Куклина В.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 07 февраля 2024 года №... с учетом решения о внесении изменений от 12 апреля 2024 года в части отказа включения в специальный стаж Куклина В.В. периодов работы в МСО «Никольскагрострой» (Никольской ПМК) в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 01 января 1990 года по 30 сентября 1990 года (9 месяцев), с 16 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года (1 год 2 месяца 2 дня), с 14 марта 1994 года по 16 мая 1994 года (2 месяца 4 дня), с 01 июля 1994 года по 11 сентября 1994 года (2 месяца 11 дней.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть Куклину В.В. в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в МСО «Никольскагрострой» в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 01 января 1990 года по 30 сентября 1990 года (9 месяцев), с 16 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года (1 год 2 месяца 2 дня), с 14 марта 1994 года по 16 мая 1994 года (2 месяца 4 дня), с 01 июля 1994 года по 11 сентября 1994 года (2 месяца 11 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований Куклину В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Куклин В.В. по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения толкования закона ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Куклин В.В., его представитель Барболин О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, o времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия о старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года).

Согласно Списку № 2 от 1956 года право на пенсию досрочно имели инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, действовавшим до 31 декабря 1991 года, наименование должности каменщик не предусмотрено (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков определенных видах производств).

Списком № 2 от 1991 года, где в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а», позиция 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом периоды выполнявшихся до 01 января 1992 года работ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 2 от 1991 года обладают лица, работающие постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при этом сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Данными разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъясняет применение Списков 1 и 2 от 1991 года.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, в Списке № 2 от 1991 года к должности каменщика предусмотрены требования о работе в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, для включения в специальный стаж периода работы в должности каменщика необходимо доказать, что работа осуществлялась в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Учитывая, что в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, соответственно к периодам работы в должности каменщика должны применяться положения разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», следовательно, необходимо доказать занятость выполнением работ по указанной должности не менее 80% рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по представлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Куклин В.В., <ДАТА>, с 26 июля 1983 года принят в МСО «Никольскагрострой» (Никольский ПМК) в должности рабочего, 16 апреля 1984 года уволен с должности каменщика в связи с уходом на службу в ряды Советской Армии, с 22 апреля 1984 года по 13 мая 1986 года проходил службу в рядах Советской Армии, 24 июня 1986 года принят на работу каменщиком 4 разряда в Никольское МПМК, 01 октября 1986 года в связи с реорганизацией МПМК и образованием Агростроя переведен в Никольский агрострой каменщиком, 19 мая 1988 года присвоен 4 разряд каменщика, 17 декабря 1991 года переведен крановщиком башенного крана по 5 разряду, 09 марта 1994 года переведен каменщиком 4 разряда, 15 августа 1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно приказу по Никольскому Агрострою от 21 июля 1989 года № 138 в соответствии с планом обучения кадров Куклин В.В. с 24 июля 1989 года по 08 декабря 1989 года направлен работодателем для прохождения курсов по профессии машиниста башенного крана. Приказом от 11 декабря 1989 года № 203 после окончания производственной практики Куклин В.В. переведен в должности каменщика 4 разряда в Никольский агрострой.

На основании сведений, содержащихся в архивной справке № 623 от 29 сентября 2023 года, с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков в МСО «Никольскагрострой» (Никольская ПМК).

Куклин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 февраля 2002 года.

31 января 2024 года Куклин В.В. обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением об установлении страховой пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от 07 февраля 2024 года №... (с учетом решения о внесении изменений от 12 апреля 2024 года) Куклину В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На дату обращения 31 января 2024 года специальный стаж заявителя составляет 3 года 25 дней.

В специальный стаж включены следующие периоды работы: с 25 июня 1986 года по 13 января 1987 года, с 15 января 1987 года по 25 мая 1987 года, с 27 мая 1987 года по 28 декабря 1987 года, с 30 декабря 1987 года по 15 февраля 1989 года, с 17 февраля 1989 года по 23 июля 1989 года в качестве каменщика в Никольской ПМК.

Пенсионным органом отказано в зачете в специальный стаж в том числе периодов работы: с 26 июля 1983 года по 15 апреля 1984 года в Никольской ПМК в должности рабочего, с 17 декабря 1991 года по 08 марта 1994 года в Никольской ПМК в должности крановщика башенного крана, с 01 января 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 16 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года, с 14 марта 1994 года по 16 мая 1994 года, с 01 июля 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в должности каменщика в Никольской ПМК, поскольку факт льготной работы и постоянная занятость Куклина В.В. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад первичными документами не подтверждается, с 24 июля 1989 года по 31 декабря 1989 года – курсы машинистов башенного крана, поскольку данный период не связан с выполнением работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оспаривая правомерность принятого пенсионным органом решения, Куклин В.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26 июля 1983 года по 15 апреля 1984 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков Никольской ПМК, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства выполнения работы в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В трудовой книжке истца содержатся сведения, что Куклин В.В., будучи несовершеннолетним, приказом № 18 от 26 июля 1983 года принят 26 июля 1983 года на работу в должности рабочего, приказом № 41 от 16 апреля 1984 года уволен в день вынесения приказа в связи с уходом в Советскую Армию. Должность рабочего Списками № 2 от 1956 года, от 1991 года не поименована.

В соответствии с копией приказа № 18 от 22 июля 1983 года Куклин В.В. принят в должности рабочего с 26 июля 1983 года со сдельной оплатой труда по 2 разряду.

В личной карточке истца указана его должность – рабочий.

В расчетных ведомостях за 1983 и 1984 г.г. должность Куклина В.В. обозначена «подр.», «раб.2 разр.», «2 разр.».

В соответствии с копией приказа № 41 от 16 апреля 1984 года Куклин В.В. уволен с должности каменщика в связи с уходом Советскую Армию.

Вместе с тем, приказ о переводе Куклина В.В. с занимаемой должности рабочего на должность каменщика в материалах дела не содержится, в документах архивного фонда отсутствует.

Иных документов, подтверждающих факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, истцом не представлено. Записи в трудовой книжке и приказы не отражают условия и специальный характер работы истца.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о недоказанности факта работы истца в период с 26 июля 1983 года по 15 апреля 1984 года каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в связи с чем в указанной части полагает решение законным и обоснованным.

При этом отмечается, что в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Доказательств неправильного наименования работодателем должности истца «рабочий» в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о том, что в расчетных ведомостях свидетеля Панова С.П. подтверждена работа истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков и оплата всех членов бригалы по 4 разряду, приведенных выше выводом суда не опровергают.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода прохождения службы в Советской Армии с 22 апреля 1984 года по 13 мая 1986 года, периода прохождения курсов по профессии машинист башенного крана с 24 июля 1989 года по 31 декабря 1989 года, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды применялись положения Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при этом при определенных условиях периоды службы в армии и обучения на курсах могли быть приравнены к специальному стаж, оцененному по Списку от 1956 года, в период действия данного постановления № 590 к периодам работы истца применялся только Список № 2 от 1956 года, которым профессия «каменщик» не была поименована.

Вопреки доводам жалобы судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда в силу следующего.

Из решений ответчика следует, что после службы в армии и перед прохождением курсов период работы истца с 25 июня 1986 года по 23 июля 1989 года ОСФР по Вологодской области включен в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с применением Списка № 2 от 1991 года.

Действительно, как следует из подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту «з» пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», «б» пункта 16 Положения), период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало включение в специальный стаж периода службы в армии, если он предшествовал либо следовал за периодами работы во вредных либо тяжелых условиях труда, периода обучения на курсах, если он предшествовал периоду работы во вредных либо тяжелых условиях труда.

При этом допускается включение периодов службы в армии таким работникам при условии, что сами периоды работы до службы в армии либо после нее включены в специальный стаж с применением определенных Списков - Списков № 1 и № 2 от 1956 года, действовавших до 01 января 1992 года. Аналогичные выводы касаются периода обучения на курсах.

Однако, как указано выше, периоды работы истца с 25 июня 1986 года по 23 июля 1989 года включены ответчиком в бесспорном порядке по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с применением Списка № 2 от 1991 года. При этом Списком № 2 от 1956 года профессия «каменщик» не поименована.

Обучение истца на курсах производилось по профессии «машинист башенного крана» согласно свидетельству № 5447 от 08 декабря 1989 года, которая не предусмотрена Списком.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что периоды прохождения службы в Советской Армии и на курсах по профессии «машинист башенного крана» не подлежат включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в МСО «Никольскагрострой» в должности каменщика в бригаде каменщиков с 01 января 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 16 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года, с 14 марта 1994 года по 16 мая 1994 года, с 01 июля 1994 года по 11 сентября 1994 года, суд, исходил из того, что материалами дела в совокупности подтверждено, что Куклин В.В. работал каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, бригадиром которой являлся его отец Куклин В.М.

Решение суда в данной части сторонами в апелляционном порядке не оспаривается, судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в удовлетворении требований Куклина В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков МСО «Никольскагрострой», суд исходил из того, что в период с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года отсутствует подтверждение количества отработанных дней на объектах капитального строительства каменщиком в бригаде каменщиков, период с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года указан как трудовой отпуск, однако он следовал в период работы не по льготной профессии.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из архивной справки архивного отдела Никольского муниципального округа Вологодской области от 16 января 2024 года № 20 следует, что в период с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года работнику Куклину В.В. производились начисления заработной платы.

Исходя из содержания архивной справки архивного отдела Никольского муниципального округа Вологодской области от 29 сентября 2023 года № 623, в указанный период обозначено количество отработанных дней работника – 20 дней каменщиком в бригаде каменщиков.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что судом установлено, что Куклин В.В. с 01 января 1990 года работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков (за исключением ряда периодов), судебная коллегия полагает, что период работы истца с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решение суда в данной части следует отменить.

Из расчетной ведомости, личной карточки работника, акта ОСФР по Вологодской области № 10 от 20 сентября 2023 года по результатам выездной проверки факта льготной работы следует, что Куклин В.В. находился в оплачиваемом ежегодном отпуске с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года за рабочий период 1993-1994 г.г., который включен судом в стаж работы с вредными условиями труда, в связи с чем на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, данный период ежегодного основного оплачиваемого отпуска следует включить в специальный стаж истца. Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Принимая во внимание, что при включении судом первой и апелляционной инстанций в специальный стаж периодов работы и с учетом включенных ответчиком периодов работы в бесспорном порядке специальный стаж Куклина В.В. составляет 5 лет 6 месяцев 12 дней, что менее требуемой продолжительности стажа 6 лет 3 месяцев для назначения пенсии при достижении истцом возраста 58 лет (10 марта 2024 года), суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 20 июня 2024 года отменить в части отказа в признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 07 февраля 2024 года № 16104/24 с учетом решения о внесении изменений от 12 апреля 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж Куклина Владимира Владимировича периодов работы с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в Никольской межколхозной строительной организации «Никольскагрострой» - Никольской ПМК в качестве каменщика в бригаде каменщиков, в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в Никольской межколхозной строительной организации «Никольскагрострой» - Никольской ПМК в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Принять в отмененной части новое решение.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 07 февраля 2024 года № 16104/24 с учетом решения о внесении изменений от 12 апреля 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж Куклина Владимира Владимировича периодов работы с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в Никольской межколхозной строительной организации «Никольскагрострой» - Никольской ПМК в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить Куклину Владимиру Владимировичу ... в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 октября 1994 года по 20 октября 1994 года, с 03 июля 1995 года по 14 августа 1995 года в Никольской межколхозной строительной организации «Никольскагрострой» - Никольской ПМК в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 20 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куклина Владимира Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий    Е.С. Махина

Судьи:    О.В. Образцов

    Л.В. Белозерова

Мотивированное судебное постановление изготовлено 12 сентября 2024 года.