Решение по делу № 2[1]-898/2020 от 11.03.2020

    гр.д. №2(1) -898/2020

    УИД56RS0007-01-2020-000909-30

        Решение

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года                                                                                     г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием представителя ответчика Абрамовой Оксаны Геннадьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комбинат» о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комбинат» (далее ООО «ЖЭК»), указывая на то, что во исполнение поручения прокуратуры от 17 сентября 2019 года №443ж-2019 инспекцией проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме 3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана решения о заключении договора управления с ООО «ЖЭК» (протокол от 28 марта 2018 года).

В рамках проверки были рассмотрены документы, представленные в инспекцию в порядке, предусмотренном ч.1.1 ст.46 ЖК РФ:

протокол от 28 марта 2018 года,

реестр собственников, участвовавших в голосовании (приложение к протоколу от 28 марта 2018 года),

реестр собственников МКД (приложение №1 к договору управления МКД с ООО «ЖЭК» от 01.04.2018 №18),

решения собственников помещений в многоквартирном доме,

реестр вручения уведомлений о проведении заочного голосования.

Из сведений, размещенных на сайте dom.gosuslugi.ru, усматривается, что общая площадь помещений в МКД №3 2 микрорайона г. Бугуруслана -3939,71 м2, из них площадь жилых помещений -3354,76 м2, нежилых -584,95 м2.

В результате проверки было установлено, что с 28 февраля 2018 года (очный этап голосования) по 27 марта 2018 (заочный этап голосования) в форме очно-заочного голосования по инициативе ООО «ЖЭК» было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана. Одним из вопросов повестки дня был вопрос заключения договора управления МКД с ООО «ЖЭК» в новой редакции.

К протоколу от 28 марта 2018 года приложен реестр вручения уведомлений о проведении заочного голосования (при этом форма общего собрания собственников помещений в МКД согласно протоколу – очно-заочное голосование), в котором отсутствуют сведения о дате вручения уведомлений. Уведомления в инспекцию не представлены.

Таким образом, соблюдение инициатором собрания срока, установленного ч.4 ст.45 ЖК РФ, а также требований к сообщению о проведении собрания в соответствии с ч.5 ст.45 ЖК РФ, документально не подтверждено.

Согласно протоколу от 28 марта 2018 года в общем собрании собственников помещений в МКД 3 2 Микрорайона г. Бугуруслана приняли участие собственники помещений, обладающие 1978,42 голосами, что составляет 58,97% голосов от общего числа голосов (из расчета 3354,76 голосов).

В соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, утвержденными приказом Минстроя России от 25.12.2015 №937/пр одним из обязательных приложений к протоколу общего собрания собственников помещений является реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в МКД с указанием ФИО собственников- физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в МКД.

Реестр собственников, участвовавших в голосовании (приложение к протоколу от 28 марта 2018 года) представлен в виде единого списка физических лиц, где указаны «V» варианты голосования по вопросам повестки дня с подписями проголосовавших.

Тем не менее, указанное приложение не отвечает требованиям ч.5.1 ст.48 ЖК РФ: отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвовавшего в голосовании, на помещение в МКД; оформлено в виде реестра.

В отсутствие реестра собственников помещений при проверке правильности подсчета голосов, указанных в протоколе от 28 марта 2018 года, проведен анализ сведений о правоустанавливающих документах, содержащихся в реестре собственников помещений (приложение №1 к договору управления МКД с ООО «ЖЭК» от 01 апреля 2018 г. №18).

К подсчету голосов не приняты данные по квартирам № –отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвовавшего в голосовании, на помещение в МКД.

Так, к подсчету по <адрес> принято ? доли (30,8 кв.м.); по <адрес>- ? (14.5 кв.м.); по <адрес> -1/2 (21,85 кв.м.), по <адрес> – 1/5 доли (10,24 кв.м.).

С учетом изложенного, проверкой установлено, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 1463,09 кв.м., или 43,6% от общего количества голосов в МКД (3354,76 голосов; 1 голос= 1 кв.м.

Таким образом, правомочность общего собрания собственников помещений в МКД 3 2 Микрорайона г. Бугуруслана, в соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ на принятие решений по вопросам повестки дня, документально не подтверждена.

Согласно приложению №1договор управления МКД с ООО «ЖЭК» от 01 апреля 2018 года подписан собственниками помещений, обладающими 1463,09 кв.м., или 43,6% от общего количества голосов в МКД (3354,76 голосов; 1 голос = 1кв.м.).

Таким образом, факт подписания договора управления собственниками помещений в данном доме, обладающими более чем 50% голосов от общего числа собственников помещений в данном доме, документально не подтвержден.

Просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, 2 Микрорайон, д.3, проведённого в очно-заочной форме от 28 марта 2018 года.

В судебное заседание представитель государственной жилищной инспекции по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» Абрамова О.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования, предъявленные к ООО «ЖЭК», не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Таким образом, в данном случае применяется сокращенный срок исковой давности.

Из представленных суду документов усматривается, что с 28 февраля 2018 года (очный этап голосования) по 27 марта 2018 (заочный этап голосования) в форме очно-заочного голосования по инициативе ООО «ЖЭК» было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана. Одним из вопросов повестки дня был вопрос заключения договора управления МКД с ООО «ЖЭК» в новой редакции.

28 марта 2018 года составлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана, проведенного в очно-заочной форме.

01 апреля 2018 года в соответствии с решением указанного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана был заключен договор управления МКД с ООО «ЖЭК».

04 апреля 2018 года протокол общего собрания от 28 марта 2018 года был передан в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, следовательно, 04 апреля 2018 года инспекции стало известно о принятом решении собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана.

Из анализа положений указанных выше норм права и собранных по делу доказательств следует, что Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана 28 марта 2018 года, должна была обратиться в суд в срок до 04 октября 2018 года.

Вместе с тем, с таким заявлением инспекция обратилась в суд 07 марта 2020 года.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, о применении которого просит ответчик.

Согласно абз.2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного суд отказывает в иске Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области.

Помимо того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период с 14 октября 2019 года по 30 октября 2019 года собственниками помещений многоквартирного дома №3 во 2 Микрорайоне г. Бугуруслана было проведено общее собрание в очно-заочной форме. Большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании (64,87%) был принят новый договор управления с ООО «ЖЭК». Договор управления от 01 апреля 2018 года утратил силу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №3 ░░ 2 ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, 2 ░░░░░░░░░░, ░.3, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ -░░░░░░░ ░░░░░, ░░ 28 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2020 ░░░░.