Решение по делу № 2-2670/2011 от 25.07.2011

Дело № 2-2670/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

08 августа 2011 года         Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ермолова Г.Н. при секретаре Малаховой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лица к Селеменев Д.С. о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лица обратился в суд с иском к Селеменеву Д.С. о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор свои требования мотивировал тем, что преамбулой Закона РФ № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

Селеменев Д.С. в соответствии с договором субаренды нежилого помещения от 25.03.2011 приобрел на праве субаренды нежилое помещение площадью 309, 1 кв. м., расположенное по адресу: г.к. Анапа, с. Большой Утриш, лит Ф, для эксплуатации морского аквариума.

В ходе проверки Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами департамента Росприроднадзора по ЮФО установлено, что в период времени с 10.06.2011 года по 17.06.2011 года Селеменев Д.С. при эксплуатации морского аквариума производит забор морской воды и сброс её в Черное море. В нарушение норм Водного кодекса РФ до настоящего времени у ответчика отсутствуют документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом (Черное море) с целью забора морской воды и её сброса. В отношении ответчика Селеменева Д.С. заместителем Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора 22.06.2011 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Сброс вод в акваторию Черного моря без решения о предоставлении водного объекта в пользование, забор воды без договора водопользования, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране вод и окружающей среды влечёт нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения вод, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также интересы неопределенного круга лиц. Вышеуказанные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. А поэтому просит суд запретить Селеменеву Д.С. и иным лицам деятельность по самовольному забору и сбросу вод в Чёрное море для целей эксплуатации морского аквариума, расположенного по адресу: город Анапа, с. Большой Утриш, лит. Ф до получения договора водопользования и решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Ответчик Селеменев Д.С. в судебном заседании исковые требования признал, обстоятельства, приведённые Азово-черноморским межрайонным природоохранным прокурором, не оспаривает.

Выслушав помощника Азово-Черноморского межрайонного прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Согласно ст. 12 Гражданского кодека РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Из объяснений сторон, материалов дела в суде установлено, что            Селеменев Д.С. в соответствии с договором субаренды нежилого помещения от 25.03.2011 приобрел на праве аренды нежилое помещение площадью 309, 1 кв. м., расположенное по адресу: г.к. Анапа, с. Большой Утриш, лит Ф. Установлено, что указанное помещение используется ответчиком для эксплуатации морского аквариума.

В соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 7 июня 2011 года № 1059 9 июня 2011 года работниками Темрюкским отделом по надзору на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу совместно с Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка акватории и водоохраной зоны Чёрного моря в районе с.Большой Утриш в границах муниципального образования города-курорта Анапа. В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Селеменев Д.С. для осуществления деятельности морского аквариума производит забор морской воды и сброс её в Чёрное море. Документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом (Чёрное море) с целью забора морской воды и её сброса, у индивидуального предпринимателя Селеменева Д.С. отсутствуют.

По данному факту заместителем Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора 22 июня 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 5 июля 2011 года индивидуальный предприниматель Селеменев Д.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установлены условий). Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Селеменев Д.С. с нарушением закона, а именно без решения о предоставлении водного объекта в пользование, без договора водопользования осуществляет забор и сброс воды в Чёрное море для целей эксплуатации морского аквариума, расположенного по адресу: город Анапа, с. Большой Утриш, лит. Ф.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании вышеизложенных обстоятельств и вышеприведённой нормы закона суд считает заявленные Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором требования о запрете деятельности индивидуального предпринимателя Селеменева Д.С. основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: