Решение по делу № 2а-192/2018 от 19.10.2017

Дело № 2а-192/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малютиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дутчака А. А.ча к МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области, ОСП по Мытищинскому району УФССП России по Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Дутчак А.А., с учётом внесённых уточнений, обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области, ОСП по Мытищинскому району УФССП России по Московской области о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что 08.04.2017 года МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области на основании ст.46 НК РФ вынесен Акт №, согласно которого, с него, Дутчака А.А., подлежит взысканию образовавшаяся на 01.01.2017 года задолженность по уплате страховых взносов в размере 22 767 руб. 54 коп. Обязанность по уплате страховых взносов у него, Дутчака А.А., существовала до 21 августа 2013 года, когда решением Совета Адвокатской Палаты Московской области его статус адвоката был прекращён.

Далее административный истец указывает, что требований по уплате страховых взносов в пенсионный фонд России или от налоговых органов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он, Дутчак А.А., не получал.

Административный истец просит суд: признать незаконным Акт органа, осуществляющего контрольные функции №, вынесенный 0.04.2017 года МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области о взыскании пени в сумме 22 767 руб. 54 коп.; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.04.2017 года и обязать отдел судебных приставов по Мытищинскому району и г.Королёв УФССП по Московской области прекратить исполнительное производство. (л.д. 84-85).

04.12.2017 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области.

Административный истец – Дутчак А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области – Решетов О.И. в судебное заседание явился, просилв заявленных требованиях отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 73-74)

Представитель административного ответчика - ОСП по Мытищинскому району УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Представитель заинтересованного лица – Смирнова И.Л. в судебном заседании доводы административного ответчика поддержала, представила письменные пояснения. (л.д. 104-106)

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что заочным решением Королёвского городского суда Московской области от 08.09.2014 года исковые требования ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области к Дутчаку А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, удовлетворены. Суд взыскал с Дучака А.А. в пользу ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам и пени за 2010, 2011, 2012, 2013 годы в сумме 76 342 руб. 57 коп, а также в доход государства – госпошлину в размере – 2 490 руб. 26 коп..

Заочное решение вступило в законную силу 23.12.2014 года. (л.д. 101-103).

Согласно заочному решению суда, Дутчак А.А. обязан был уплачивать страховые взносы как адвокат.

Из материалов дела следует, что деятельность в качестве адвоката Дутчак А.А. прекратил 21.08.2013 года.

Судом установлено и не оспаривалось административным истцом, что вышеуказанное заочное решением им не исполнено.

В соответствии с ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.

Судом установлено, что 14.02.2017 года МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области принято от Пенсионного фонда РФ сальдо расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2017 года и отражено в карточке расчётов с бюджетом.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременным исполнение (либо неисполнением) обязанности по уплате страховых взносов, ПФР в адрес Дутчака А.А. было выставлено требование об уплате № от 09.01.2017 года на сумму 22 767 руб. 54 коп..

Постановлением № от 08.04.2017 года, вынесенным начальником МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области, принято решение о взыскании с Дутчака А.А. пени за неуплату страховых взносов в размере – 22 767 руб. 54 коп.. (л.д. 62-63)

На основании указанного постановления налогового органа, 24.04.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Мытищиснкому району и г.Королёв УФССП по Московской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Дутчака А.А. в пользу МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области задолженности в размере – 22 767 руб. 54 коп.. (л.д. 8-9).

Административный истец просит суд признать незаконными и отменить постановление налогового органа № № от 08.04.2017 года и постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2017 года.

В соответствии с п.1 ст.60 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 31.12.2016 года), недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.5 указанного Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предпринимателя, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.60 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальные фонды обязательного медицинского страхования», взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами пенсионного фонда РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25 указанного закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что в установленном законом порядке пенсионный орган обратился в суд с иском к Дутчаку А.А. о взыскании страховых взносов, и заочным решением задолженность была судом взыскана. В связи неуплатой задолженности ПФР произведён расчёт пени за неуплату страховых взносов.

В связи с передачей функций администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное медицинское страхование налоговым органам, МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области было вынесено постановление о взыскании с административного ответчика пени, и впоследствии на его основании было возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, оспариваемые постановления вынесены лицами, имеющими на то полномочия, данные постановления содержат все необходимые реквизиты, оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Дутчаку А.А. следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области, ОСП по Мытищинскому району УФССП России по Московской области о признании незаконным акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 08.04.2017 года, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и обязании прекратить исполнительное производство, - Дутчаку А. А.чу отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированное решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева