Решение по делу № 2-1268/2023 (2-8338/2022;) от 16.12.2022

УИД 31RS0016-01-2022-012125-27 Дело № 2-1268/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Сапелкиной Н.А.,

с участием: истца Коваленко О.А., ее представителя Никитского А.Е. (в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – Щербининой Е.Е. (по доверенности), представителя ответчика ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» - Вакуленко С.Н. (по доверенности, после объявленного в судебном заседании перерыва не явилась), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области – Ясюкайтис А.А. (по доверенности, после объявленного в судебном заседании перерыва не явилась),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко О.А. обратилась в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлением по вопросу оценки ее пенсионных прав для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

В ответе № от 20.10.2022 ГУ ОПФР по Белгородской области ей сообщило о том, что Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников не поименован в Списке учреждений №, тождество его функций с учреждениями, указанными в Списке, не установлено; период работы в должности <данные изъяты> Центра подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» с 05.05.2015 по настоящее время не может быть засчитан в педагогический стаж.

Не согласившись с ответом, Коваленко О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» (далее также Центр), с учетом заявления об увеличении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просила: признать следующие периоды ее работы педагогической деятельностью в организациях для детей, подлежащих зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»:

- 05.02.2015 в должности <данные изъяты>

- с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>;

- с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты>

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность зачесть в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы.

Возложить на государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» обязанность подать в ОСФР по Белгородской области корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный учет) в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе индивидуальный лицевой счет Коваленко О.А. об осуществлении ею деятельности в организации для детей, подлежащей зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»:

- 05.02.2015 в должности <данные изъяты>

- с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>

- с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты>

В обоснование исковых требований сослалась на те обстоятельства, что ее работа <данные изъяты> в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» относится к педагогической деятельности в организациях для детей и подлежит зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Приказом Минтруда России № 588н от 01.09.2015 установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно уставу и лицензии на осуществление образовательной деятельности ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Отсутствие в лицевом счете указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении работы, дающей право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании Коваленко О.А. и ее представитель Никитский А.Е. иск с учетом увеличения заявленных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательную деятельность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; учащимися Центра преимущественно являются несовершеннолетние дети; весь спорный период истец выполняла норму выработки рабочего времени. Работодатель сформировал отчеты для пенсионного фонда с указанием льготного характера работы, однако они не были приняты со ссылкой на то, что Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников не поименован в Списке учреждений №, тождество его функций с учреждениями, указанными в Списке, не установлено. Коваленко О.А. устанавливалась доплата за педагогическую деятельность «надбавка за детский дом», ей присвоена 1 категория, она многократно награждалась грамотами и благодарностями, в том числе Министерства науки и высшего образования РФ, за подготовку воспитанников Центра для участия во всероссийских конкурсах.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Щербинина Е.Е. иск не признала, возражала относительно его удовлетворения. Полагала, что истцом не представлено доказательств, что выполняемая ею работа в спорный период дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; не установлено тождество работы согласно Приказа Минтруда России № 588н от 01.09.2015; часть воспитанников Центра являются совершеннолетними. Представила письменные возражения на иск.

Представитель ответчика ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» Вакуленко С.Н. иск признала, подтвердила тождество работы Коваленко О.А. со Списком учреждений №, который дает право на включение спорного периода работы в специальной стаж в связи с педагогической деятельностью; выполнение истцом нормы выработки рабочего времени за весь спорный период; оказание Центром образовательной деятельности; преимущественно несовершеннолетний возраст воспитанников Центра. Истец имеет первую квалификационную категорию как в должности <данные изъяты>, так и в должности социального педагога, что подтверждает педагогическую деятельность по образовательным программам. Сотрудники иных отделений Центра, за исключением социальной гостиницы, аттестацию не проходят, поскольку педагогической деятельностью не занимаются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области Ясюкайтис А.А. полагала иск подлежащим удовлетворению. Пояснила, что ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательную деятельность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В состав воспитанников Центра входят несовершеннолетние дети, подтверждение их количества за весь спорный период не требуется. После перепрофилирования детского дома в Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников функционал для сотрудников не уменьшился, напротив, добавились обязанности по сопровождению выпускников, их подготовке для дальнейшей жизни. В <адрес>а и <адрес> имеются аналогичные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальные педагоги и воспитатели которых имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Имеется тождество работы истца в указанном Центре со Списком учреждений №на основании Приказа Минтруда России № 588н от 01.09.2015.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание признании иска работодателем и правовую позицию третьего лица – учредителя Центра об обоснованности заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил исчисления периодов работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрены образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» в целях досрочного пенсионного обеспечения установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно записям в трудовой книжке №, заверенных надлежащим образом копий первичных приказов: 31.08.2000 на основании приказа № от 31.08.2000 Коваленко О.А. в порядке перевода принята <данные изъяты> в Белгородский детский дом.

На основании приказа № от 12.01.2012 государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом» переименован в государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный».

14.04.2014 Коваленко О.А. присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования Белгородской области № от 14.04.2014.

05.02.2015 на основании Распоряжения Правительства Белгородской области №337-рп от 04.08.2014 государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п.Северный» перепрофилировано в государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья».

На основании приказа № от 05.02.2015 Коваленко О.А. с 06.02.2015 переведена на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № л/с от 15.07.2016).

11.04.2017 на основании приказа № от 11.04.2017 переведена на должность <данные изъяты> ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников».

На основании приказа Департамента образования Белгородской области № от 15.05.2020 Коваленко О.А. присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты>

Истец дважды награждалась работодателем денежной премией в связи с профессиональным праздником «День учителя» в 2001 и 2002 г.г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коваленко О.А. периоды ее работы в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный» с 01.01.2002 по 31.12.2009, а также в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» с 01.01.2010 по 05.05.2015 указаны с кодом льготы, дающим основания для досрочного назначения страховой пенсии.

Из писем ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» № от 20.01.2023, № от 08.02.2023, № от 10.04.2023, № от 05.07.2023, № от 10.07.2023 следует, что Коваленко О.А. в периоды с 06.02.2015 по 20.07.2016, с 11.07.2017 по настоящее время работает в должности <данные изъяты> стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников». За время работы в Центре Коваленко О.А. не оформляла отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и учебный отпуск; курсы повышения квалификации без отрыва от работы; за время работы в Центре выплата страховых взносов произведена в полном объеме. В стационарном отделении «Социальная гостиница для проживания выпускников» социальными педагогами оказываются услуги и осуществляется образовательная деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Департаментом образования Белгородской области № от 19.12.2016, несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, процент которых в общем объеме получателей услуг Центра составляет 80 %, в период с 01.01.2022 по 07.04.2023 – 71,4%.

Согласно указанной лицензии на осуществление образовательной деятельности ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Осуществление сотрудниками Центра образовательной деятельности прямо предусмотрено в Уставе, утвержденном управлением социальной защиты населения Белгородской области № от 09.12.2014 (пункты 2.3, 3.1, 3.4, 4.2, 5.1). В обязанностях стационарного отделения – социальной гостиницы для проживания выпускников прямо предусмотрено осуществление образовательной деятельности выпускников и разработка рабочих программ в рамках дополнительного образования социально-педагогической направленности. Пунктами 7.7, 7.8 Устава установлены требования к лицам, которые принимаются на педагогическую работу, установлены права и обязанности педагогических работников (п. 7.13, 7.14).

Аналогичная организация деятельности, в том числе образовательной, предусмотрена в Уставе ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный», утвержденном 23.12.2011, до его перепрофилирования в ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья», что согласуется с правовой позицией третьего лица Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области о том, что функционал, объем должностных обязанностей для сотрудников не уменьшился, напротив, добавились функции по сопровождению выпускников, их подготовке для дальнейшей жизни.

Должностными инструкциями социального педагога ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья», утвержденными 13.05.2016, 04.02.2021, как и ранее действующей должностной инструкцией ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом», утвержденной 10.01.2007, а также должностной инструкцией воспитателя ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п.Северный», утвержденной 18.08.2014, подтверждается, что в обязанности истца входило участие в разработке образовательных программ, осуществление образовательной деятельности, осуществлению комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности выпускников (воспитанников).

В подтверждение выполнения образовательной деятельности Коваленко О.А. представлены общеобразовательные (общеразвивающие) программы за период с 2016 по 2020 г.г., а также учебные планы с 2016 по 2023 учебные г.г.

Картой специальной оценки условий труда № от 21.12.2021 социальным педагогам стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников» ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, страхования пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на льготной основе, ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» № от 04.07.2023, табелями и графиками учета рабочего времени, расчетными листками, штатными расписаниями подтверждается, что Коваленко О.А. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в течение полного рабочего дня полной рабочей недели: 05.02.2015 в должности <данные изъяты> с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>; с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты>. Истцу также выплачивалась «надбавка за дет.дом», предоставлялся удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Меньшее количество часов указано лишь в периоды временной нетрудоспособности, а также очередных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Довод представителя ответчика ОСФР по Белгородской области об отсутствии в штатных расписаниях за часть спорного периода сведений о сотрудниках стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников», судом отклоняется, поскольку Уставом, приказами о приеме на работу истца, предоставлении отпусков подтверждается наличие такового. Неверное указание в штатном расписании наименования структурного подразделения на пенсионные права истца влиять не может.

Коваленко О.А. многократно награждалась грамотами и благодарностями, в том числе Министерства науки и высшего образования РФ, за подготовку воспитанников Центра для участия во всероссийских конкурсах.

Выпиской протокола № заседания управляющего совета от 16.04.2018 подтверждается, что педагогический опыт Коваленко О.А. рекомендован к использованию социальным педагогам и внесен в «Банк актуального педагогического опыта» учреждения.

Стороной истца представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, оцененные судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, в совокупности в достаточной мере подтверждающие наличие правовых оснований для включения в специальный стаж работы Коваленко О.А. в связи с педагогической деятельностью периодов работы в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» 05.02.2015 в должности <данные изъяты> с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>, с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты> поскольку наименование указанных должностей предусмотрено Списком и подтверждена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Ссылка представителя ответчика ОСФР по Белгородской области на те обстоятельства, что согласно акту документальной проверки по оформлению наблюдательного дела за прошлые периоды № от 07.07.2023, Правил приема в стационарное отделение «Социальная гостиница для проживания выпускников» ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» принимаются выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники из замещающих семей в возрасте от 15 до 23 лет, нуждающиеся в социальном обслуживании в процессе социализации; задачи учреждения не связаны с работой непосредственно только с детьми, в том числе получения детьми образования; учреждение, как организация социального обслуживания, предназначена для оказания социальных услуг не только детям, но и другим гражданам (лицам из числа детей, завершивших пребывание в учреждении, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей старше 18 лет), учитывая, что судом установлено проживание в Центре преимущественно несовершеннолетних детей и оказание им образовательной деятельности истцом, является несостоятельной и не свидетельствует о наличии оснований для отказа в иске, поскольку количественный состав несовершеннолетних детей в данном случае действующим законодательством не установлен, а осуществление образовательной деятельности подтверждено уставами, должностными инструкциями, учебными планами, образовательными программами, прохождением аттестации, присвоением Коваленко О.А. первой квалификационной категории по должностям <данные изъяты>» и «<данные изъяты>», картой специальной оценки условий труда, а также объяснениями истца, правовой позицией работодателя и представителя третьего лица – учредителя Центра. принимая во внимание, что все вопросы о подтверждении документами права на досрочное пенсионное обеспечение работников решаются только на предприятиях (в учреждениях) и относятся исключительно к компетенции работодателя, так как он подтверждает характер работы, условия труда, а также ведет учет отработанного времени и соответствующую документации.

Высказанные в судебном заседании представителем ответчика ОСФР по Белгородской области доводы о том, что пенсионный орган прав истца не нарушал, в случае предоставления работодателем наблюдательного дела, спорные периоды могли быть включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью противоречат правовой позиции, изложенной в письменных возражениях, ответу № от 23.03.2023, а также составленному в период рассмотрения настоящего гражданского дела акту документальной проверки по оформлению наблюдательного дела за прошлые периоды № от 07.07.2023. Доказательств осуществления указанным ответчиком контрольных функций до подачи иска Коваленко О.А. в суд материалы гражданского дела не содержат.

Поскольку исковые требования Коваленко О.А. о признании спорных периодов работы педагогической деятельностью в организациях для детей, подлежащих зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по сути являются правовым основанием для следующего требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж, отдельного судебного акта о признании периодов работы педагогической деятельностью не требуется.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом подтверждения истцом тех обстоятельств, что периоды работы в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» 05.02.2015 в должности <данные изъяты>», с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты> с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представитель работодателя ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» признал исковые требования в части предоставления в ОСФР по Белгородской области корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный учет) в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе индивидуальный лицевой счет Коваленко О.А. об осуществлении ею деятельности в организации для детей, подлежащей зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иску Коваленко Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность зачесть в специальный стаж работы Коваленко Ольги Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью периоды работы в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»:

- 05.02.2015 в должности <данные изъяты>

- с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>

- с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты>.

Возложить на государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Коваленко Ольги Анатольевны индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования о периодах её работы в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»:

- 05.02.2015 в должности <данные изъяты>

- с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности <данные изъяты>

- с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности <данные изъяты> с указанием кода особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.08.2023

Судья Л.В. Скоморохова