Решение по делу № 2-344/2022 от 29.06.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 августа 2022 года                п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием истца – помощника прокурора Новоорского района Федотовой К.К., ответчиков Савиловой М.Б., Вдовина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургской области, действующего в интересах субъекта РФ – Оренбургской области, муниципального образования к Савиловой М.Б. о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

у с т а н о в и л:

Прокурор Оренбургской области, действующий в интересах субъекта РФ – Оренбургской области, муниципального образования обратился в суд с иском к Савиловой М.Б. о взыскании ущерба, причиненного преступлением, указывая, что Савилова М.Ю., являясь директором ГКУ «Центр занятости населения Новоорского района» путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, в период с 01.06.2018 по 04.06.2020 похитила денежные средства Министерства труда и занятости Оренбургской области, то есть Оренбургской области на общую сумму 1 552 849,62 руб.

Похищенными денежными средствами Савилова М.Б. распорядилась по своему усмотрению.

Преступные действия Савиловой М.Б. противоречат положения ст. 28 БК РФ, которой установлен принцип эффективности использования бюджетных средств. В результате преступных действий Савилова М.Б. бюджету Оренбургской области причинен ущерб, который подлежит взысканию с нее.

Просит взыскать с Савиловой М.Б. в бюджет субъекта РФ – Оренбургской области, ущерб причиненный преступлением в сумме 1 575 363,83 руб.

Определением Новоорского районного суда Оренбургской области от 05.07.2022 года в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Короткова А.И., Пеннер О.Ю., Мухамадеев Р.Р., Симонов Д.В., Муканов Д.С., Кожаева К.А., Ачкасова В.А., Овсянникова М.Ю., Квашина И.Ю., Емельянова А.С., Вдовин Л.В..

    Представитель истца Федотова К.К. в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснила, что Савилова М.Б. была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, вина установлена вступившим в законную силу приговора. Преступлениями причинен ущерб бюджету Оренбургской области в размере 1 575 363,83 рубля. Считает, что имеются все основания для взыскания ущерба с Савиловой М.Б. Относительно других ответчиков считает, что их привлечение является необоснованным, поскольку приговором суда установлена вина Савиловой М.Б., в отношении других лиц вина не установлена.

    Ответчик Вдовин Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что не является надлежащим ответчиком по делу, так как виновной в совершении преступлений признана Савилова М.Б..

    Ответчик Савилова М.Б., участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что денежные средства она не получала, какие документы предоставляли, на основании таких документов она и ставила детей на учет. Банковских карт у нее не было, в суде это было доказано. Неоднократно в ходе уголовного дела были заданы вопросы Вдовину, Емельянову и другим, все признавали, что им денежные средства приходили, и эти денежные средства заработаны преступным путем.

    Ответчики Мухамадеева А.А., Короткова А.И., Муканов Д.С., Квашина И.А. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, надлежащее извещение подтверждается почтовыми уведомлениями.

    Ответчики Пеннер О.Ю., Ачкасова В.А., Емельянова А.С., Симонов Д.В., Овсянникова М.Ю., Кожаева К.А. в судебное заседание не явились.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Как следует из материалов дела, ответчики неоднократно извещались судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту регистрации и месту жительства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики были уведомлены о возникшем споре и предъявлении к ним иска.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно п. 2.2 Устава ГКУ «Центр занятости населения Новоорского района» финансовое обеспечение деятельности Центра занятости осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной системы.

    Согласно п. 5 Положения о министерства труда и занятости населения Оренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 21.05.2013 № 523-ук, финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из Федерального бюджета.

    В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", одним из основных принципов противодействия коррупции является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести, в частности, для восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Из материалов дела следует, что приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 03.03.2022 года Савилова М.Б. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, ей назначено наказание:

- по ч. 4 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года со штрафом 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 47 УК РФ Савилова М.Б. лишена права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

- по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 (один) год с удержанием ежемесячно в доход государства 10 % заработной платы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом положений ст.71 ч. 1 п. «в» УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию Савиловой М.Б. назначено наказание сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 200 000 (двести тысяч) рублей, с применением п. «в» ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

Гражданский иск о взыскании с Савиловой М.Б. в пользу в пользу бюджета субъекта Российской Федерации – Оренбургской области в счет возмещения имущественного ущерба 1 552 849 рублей 62 копейки, оставлен без рассмотрения.

За гражданским истцом прокурором Оренбургской области государственным советником юстиции 3 класса ФИО9 признано право на подачу иска о взыскании причиненного ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

Из содержания вышеуказанного приговора следует, что Савилова М.Б. в период с 01.06.2018 по 24.03.2020, являясь единоличным исполнительным органом ГКУ «ЦЗН Новоорского района», осуществляющим руководство его деятельностью, будучи наделенной компетенцией по решению текущих вопросов деятельности Центра занятости, а также полномочиями по изданию приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Центра занятости, в том числе по назначению и выплате пособий по безработице, в том числе особой категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>, в том числе на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, незаконно, c единым продолжаемым преступным умыслом, из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, а также действуя в пользу третьих лиц, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, избрав способом хищения обман и злоупотребление доверием, в период с 01.06.2018 по 04.06.2020 похитила чужое имущество – денежные средств Министерства труда и занятости населения <адрес> на общую сумму 1 552 849 рублей 62 копейки, то есть в особо крупном размере.

    Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 02.06.2022 года приговор Новоорского районного суда от 03.03.2022 года изменен.

Уточнена описательно - мотивировочная часть приговора, указано о квалификации действий Савиловой М.Б. по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признано обстоятельствами, смягчающими наказание Савиловой М.Б.: по ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - наличие хронических заболеваний, положительные характеристики по месту работы, Новоорской местной организации ООО ВОИ, наличие благодарностей и грамот по месту работы, кроме того по ч. 4 ст. 159 УК РФ, также признание вины по факту постановки на учет Симонова Д.В., изложенное в явке с повинной.

Исключены указания на назначение Савиловой М.Б. по ч. 4 ст. 159 УК РФ, а также по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 69 УК РФ, дополнительного наказания, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 47 УК РФ, в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

Смягчено наказание, назначенное Савиловой М.Б. по ч. 4 ст. 159 УК РФ до 1 года 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 180 000 рублей, по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - до 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

    На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Савиловой М.Б. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 180 000 рублей.

    Дополнена резолютивная часть приговора указанием о передаче вопроса о возмещении гражданского иска прокурора Оренбургской области о взыскании с Савиловой М.Б. имущественного ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным ч. 4 ст. 159 УК РФ, в размере 1 552 849 рублей 62 копейки, для рассмотрения в порядке гражданского производства.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Факты, установленные вступившим в законную силу приговором суда, имеющие значение для разрешения вопроса о возмещении вреда, причиненного преступлением, впредь до их опровержения должны приниматься судом, рассматривающим этот вопрос в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, материалами дела установлено, что в результате противоправных действий Савиловой М.Б. размер имущественного ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным ч. 4 ст. 159 УК РФ, составил 1 552 849 рублей 62 копейки.

Исходя из вышеуказанных норм гражданского законодательства и существа приговора, ущерб, причиненный государству в размере 1 552 849 рублей 62 копейки, подлежит возмещению Савиловой М.Б.

Во взыскании ущерба, причиненного преступлением с ответчиков Кротовой А.И., Пеннер О.Ю., Мухамадеева А.Р., Симонова Д.В., Муканова Д.С., Кожаевой К.А., Акчасовой В.А., Овсянниковой М.Ю., Квашиной И.А., Емельяновой А.С., Вдовина Л.В. следует отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о виновности данных лиц в причинении ущерба Министерству труда и занятости населения Оренбургской области.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 10 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Следовательно, с ответчика Савиловой М.Б. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 28 528,50 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Оренбургской области удовлетворить в части.

Взыскать с Савиловой М.Б. в бюджет субъекта Российской Федерации – Оренбургской области ущерб, причиненный преступлением в размере 1 552 849,62 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В взыскании ущерба с ответчиков Кротовой А.И., Пеннер О.Ю., Мухамадеева А.Р., Симонова Д.В., Муканова Д.С., Кожаевой К.А., Акчасовой В.А., Овсянниковой М.Ю., Квашиной И.А., Емельяновой А.С., Вдовина Л.В. – отказать.

Взыскать с Савиловой М.Б. госпошлину в доход государства в сумме 28 528,50 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:                     А.И. Левченков

Мотивированное решение суда изготовлено 24.08.2022 года.

Судья:                      А.И. Левченков