Решение по делу № 5-4951/2020 от 07.08.2020

УИД № 16RS0036-01-2020-008107-15

Дело № 5-4951/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Автономной некоммерческой организации «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04.08.2020 в 16 час 00 мин. на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) № 945/25-вп/в от 30.07.2020г. была проведена внеплановая выездная проверка летнего оздоровительного учреждения Автономной Некоммерческой Организации «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро» (далее – АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро», Организация).

07.08.2020 в 10 час. 30 мин. при рассмотрении протокола испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах № 20275.А от 07.08.2020г. воды из бассейна с глубокой части, экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах № 14933 от 07.08.2020г., обнаружено, чтоОрганизацией нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 1. согласно вышеуказанного протокола испытаний № 20275.А от 07.08.2020 воды из бассейна с глубокой части остаточный свободный хлор в воде из чаши бассейна превышает нормативный показатель (0,3-0,5 мг/л) и фактическое содержание его в воде составило 5,4 мг/л, что не соответствует, согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах 14933 от 07.08.2020г требованиям к качеству воды в воде бассейна (в процессе эксплуатации);2. не организован в 2020 году в бассейне Организации лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна, согласно требований СанПиН 2.1.2.1188-03 «2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 января 2003 г.) по определению следующего показателя:остаточного содержания обеззараживающего реагента(хлора) - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа (согласно журнала контроля состояния бассейна определение остаточного содержания обеззараживающего реагента (хлора) осуществляется один раз в неделю),3. юридическим лицом в 2020 году не проводился производственный контроль засоблюдением требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.1188-03 и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, не представлены протоколы производственного контроля за качеством воды, а именно основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц: паразитологические -1 раз в квартал.

Представитель АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро» ФИО3 в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, обязался устранить их.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебном заседании просил привлечь АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро»к административной ответственности.

Выслушав представителейАНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро», Альметьевского ТО Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 07.08.2020 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановских районах РТ в отношении АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро»составлен протокол об административном правонарушении №218 по статье 6.4 КоАП РФ.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 32 названного Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими плавательные бассейны.

Согласно требованиям СанПиНа 2.1.2.1188-03 в процессе эксплуатации бассейна вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице №3 настоящих санитарных правил (п. 4.3.).

Вина АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро»в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.08.2020, при этом указание в протоколе об административном правонарушении даты его составления 07.02.2020 суд признает явной технической ошибкой, поскольку материалами дела установлено протокол был составлен 07.08.2020, протоколом испытаний №20275.А от 07.08.2020, экспертным заключением №14933 от 07.08.2020 и другими собранными по делу доказательствами.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

В действиях АНО «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро»содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности здоровью людей, в том числе и детей, а также угрозу распространения заболеваний, в связи, с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию «Санаторий-профилакторий «Голубое озеро» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бассейнасроком на 30 (тридцать) суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья