Решение по делу № 16-284/2020 от 25.11.2019

Дело №16-284/20

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 6 марта 2020 г.

    РЎСѓРґСЊСЏ Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции Денисов Р®.Рђ., рассмотрев жалобу защитника РћРћРћ РЈРљ «ТЭН – Девелопмент» РїРѕ доверенности Лебедевой Р®.Р’. РЅР° вступившие РІ законную силу постановление главного государственного санитарного врача РїРѕ ЮВАО Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 03 апреля 2019 РіРѕРґР°, решение Люблинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 28 мая 2019 РіРѕРґР° Рё решение РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 18 июля 2019 РіРѕРґР°, вынесенные РІ отношении РћРћРћ РЈРљ «ТЭН – Девелопмент», РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача по ЮВАО г. Москвы от 03 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением Люблинского районного суда г. Москвы от 28 мая 2019 года и решением Московского городского суда от 18 июля 2019 года ООО УК «ТЭН – Девелопмент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО УК «ТЭН – Девелопмент» по доверенности Лебедева Ю.В. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ООО УК «ТЭН – Девелопмент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, общество привлечено к административной ответственности за нарушения статей 11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ); пунктов 1.3, 2.2, 3.3-3.5, 4.3 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» СанПиН 3.5.2.3472-17; пунктов 1.5, 2.1, 2.4, 2.6, 2.7, СП 1.1.1958-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выявленные в ходе внеплановой выездной проверки 26 февраля 2019 года в 18 часов 00 минут и 14 марта 2019 года в 14 часов 00 минут в отношении ООО УК «ТЭН – Девелопмент» по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д.153.

Фактические обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 33-34), копиями акта проверки от 14 марта 2019 года (л.д. 38-46), распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 48 - 52) и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Юго-Восточном административном округе г. Москвы и судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что здание торгового комплекса по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, дом 153 ООО УК «ТЭН – Девелопмент» не принадлежит и, что оно не занимается эксплуатацией указанного здания, были проверены судом и признаны не убедительными.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судами норм указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача по ЮВАО г. Москвы от 03 апреля 2019 года, решение Люблинского районного суда г. Москвы от 28 мая 2019 года и решение Московского городского суда от 18 июля 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «ТЭН – Девелопмент», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО УК «ТЭН – Девелопмент» по доверенности Лебедевой Ю.В. без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов