Решение по делу № 2а-4028/2022 (2а-13975/2021;) от 30.09.2021

23RS0041-01-2021-020445-19                                 К делу № 2а-4028/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года                                      г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                           Бубновой Ю.А.,

секретаря                                    Тихонова Д.Е.,

помощника судьи                                                       Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №4 по г. Краснодару к Стрельцовой М.П, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №4 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стрельцовой М.П. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 8 426 рублей, пеня в размере 23 рубля 87 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32 448 рублей, пеня в размере 91 рубль 94 копейки; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 593 рубля, пеня в размере 2 рубля 39 копеек; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 439 рублей, пеня в размере 13 рублей 64 копейки; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 556 рублей, пеня в размере 44 рубля 64 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 799 рублей, пеня в размере 41 рубль 85 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 715 рублей, пеня в размере 24 рубля 53 копейки, а всего 47 218 рублей 87 копеек.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России №4 по г. Краснодару состоит в качестве налогоплательщика Стрельцова М.П. ИНН №, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Стрельцова М.П. является собственником объектов налогообложения. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц. Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа. В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Стрельцовой М.П. задолженности по налогам и пени. 10.04.2019 мировым судьей судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании с Стрельцовой М.П. недоимки по уплате налогов и пени. Определением мировым судьей судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 30.10.2020 года судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением. Также истец просил восстановить срок на подачу административного иска в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России № 4 по г. Краснодару требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Стрельцова М.П. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2315-О следует, что «налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России №4 по г. Краснодару состоит в качестве налогоплательщика Стрельцова М.П. ИНН №, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № за 2019 год.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

ИФНС №4 по г. Краснодару в адрес Стрельцовой М.П. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

10.04.2019 мировым судьей судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании с Стрельцовой М.П. недоимки по уплате налогов и пени. Определением мировым судьей судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 30.10.2020 года судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, ИФНС № 4 по г. Краснодар требование п. 2 ст. 48 НК РФ выполнено не было, соответственно срок для обращения в суд пропущен.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно указаниям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд полагает, что основания для удовлетворения требований ИФНС России № 4 по г Краснодару о взыскании недоимки и пени с Стрельцовой М.П. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России №4 по г. Краснодару к Стрельцовой М.П, о взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий