Решение по делу № 11-15/2015 (11-155/2014;) от 22.12.2014

Апел. дело № 11-15/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2015 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

Председательствующего – судьи       Киселевой И.В.

при секретаре                                      Гасанове Э.И.,

с участием

представителя истца ООО «Левобережные очистные сооружения» по доверенности Автономов А.А.

ответчика Клепов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Клепов В.В. на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Левобережного района г.Воронежа мирового судьи судебного участка №7 Левобережного района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «ЛОС» к Клепов В.В. о взыскании задолженности по оплате за услуги водоотведения,

Установил :

ООО «ЛОС», далее ООО «ЛОС», обратилось в суд к мировому судье судебного участка № 8 Левобережного района г.Воронежа с иском к Клепов В.В. о взыскании задолженности по оплате за услуги водоотведения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., указывая, что являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляют услуги по водоотведению от жилищного фонда (населения) и предприятий, расположенных в Левобережном, Железнодорожном и части Ленинских районах г.Воронежа. Объем оказанных услуг определялся по нормативам, утвержденным постановлением главы городского округа город Воронеж № 1612 от 16.12.2008г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛОС» выставило должнику Клепов В.В., являющемуся собственником жилого помещения <адрес>, счета, однако, до настоящего времени счета не оплачены (л.д.4-5).

В последующем истцом были уточненные исковые требования, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за услуги водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.134).

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Левобережного района г.Воронежа мирового судьи судебного участка №7 Левобережного района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ЛОС» были удовлетворены: с Клепов В.В. взыскана задолженность по оплате за услуги водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. (л.д.150-152.).

           Не согласившись с решением, ответчик Клепов В.В. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права (л.д.156-164).

               В судебном заседании ответчик Клепов В.В. поддержал доводы жалобы по основаниям в ней изложенным, просил суд отменить решение мирового судьи от 22.10.2014г. и принять по делу новое решение отказав в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ООО «ЛОС» по доверенности Автономов А.А. считает решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу Клепов В.В. без удовлетворения.

          Представитель третьего лица МУП «Водоканал Воронеж» в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

    Представитель третьего лица ООО «РВК-Воронеж» в судебное заседание не явился. О месте и времени извещался надлежащим образом, возражений, ходатайств не представлено.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

          Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             Согласно п.1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006 года (действующими на момент возникновения спорных отношений) они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

            П.2 Правил предусматривает, что они распространяются на отношения, касающиеся в том числе граждан, проживающих в жилых домах частого жилищного фонда, причем определено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; а "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). А в соответствии с п.7 Правил - Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского Кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Так, исходя из положений установленных ст.ст.539-541. ст.544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в частности плату за холодное водоснабжение и водоотведение (ст. 154 ЖК РФ).

Исходя из положений, установленных в ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

              Как установлено судом ответчик Клепов В.В. является собственником 7/22 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> (л.д.137).

Клепов В.В. как собственнику жилого помещения предоставляется услуга по водоотведению ранее от МУП «Водоканал Воронеж», в настоящее время ООО «РВК-Воронеж» согласно заключенного договора, что усматривается из сведений ООО «РВК-Воронеж» от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть он, и члены его семьи пользуются водопроводом и канализацией (л.д.124-126).

           Ранее услуги по подаче воды и её канализации предоставлялись одной организацией, но ДД.ММ.ГГГГ истец ООО «ЛОС» было зарегистрировано в качестве юридического лица и как следует из Устава Общества основным видом деятельности является оказание услуг по приему, нейтрализации, очистке и отведению сточных вод от бытовых сточных вод от населения (л.д.54-66).

Сети по которым происходит канализирование воды ранее принадлежали ОАО «Воронежский синтетический каучук», а в последующем ООО «Синтез Инвест», которые как Арендодатели сдали в аренду их и ООО «ЛОС»-арендаторам с другой стороны были заключены договоры аренды, (последний с ООО «Синтез Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет), предметом данных договоров являлась передача в том числе насосной станции, воздухоотводной станции, насосной станции для дренажных вод и другое специальное оборудование, предназначенное для деятельности Общества определенной Уставом.

Согласно акта №195, подписанного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Воронеж» и ООО «ЛОС» стороны определили, что граница эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) - точка раздела элементов водоснабжения и канализации по признаку обязанности за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и канализации, данный акт составлен с целью определения границ эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации, указанные акты составлены в отношении территории ООО «ЛОС» (л.д.103). К акту приложена схема водоснабжения и канализации с указанием границ эксплуатационной ответственности (л. д. 103-106).

Как следует из типового договора ООО «ЛОС» на прием (сбор), очистку, отведение сточных вод. в данном договоре установлено, что оплата Абонента производится ежемесячно по тарифам не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным (л.д. 12).

             Поскольку ответчик пользовался услугой по водоотведению, в том числе услугой по очистке сточных вод, то истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислял ему сумму за предоставленную услугу.

              Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органом государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст. 157 ЖК РФ).

                Из сообщения Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области усматривается, что Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 определяют, что водоотведение – это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов в последующей передачей их на очистные сооружения канализации. Положения п.52 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Минрегиона России от 15.02.2011г. № 47, предусматривают установление тарифов на водоотведение для организаций, участвующих только на отдельных этапах производственного процесса.

                В Левобережной части городского округа г.Воронеж технологический процесс водоотведения осуществляется двумя предприятиями: прием сточных вод и транспортировка – МУП «Водоканал Воронеж» ( с 01.06.2012г. – ООО «РВК-Воронеж»), очистка сточных вод – ООО «ЛОС».

                Тарифы на водоотведение для потребителей Левобережной части города, утвержденные как для МУП «Водоканал Воронежа» (ООО «РВК-Воронеж»), так и для ООО «ЛОС» являются тарифами на отдельных этапах производственного процесса (услуги по транспортировании. Стоков, по очистке стоков и утилизации сточной жидкости). Поэтому плата за услугу водоотведения для потребителей Левобережной части города Воронежа складывается из суммы тарифов, установленных для двух организаций: МУП «Водоканал Воронежа» (ООО «РВК-Воронеж») и ООО «ЛОС». Общий (единый) тариф на водоотведение (прием, транспортировка и очистка сточных вод), включающий в себя услуги МУП «Водоканал Воронежа» (ООО «РВК-Воронеж») и ООО «ЛОС», УРТ не устанавливался.

         Согласно приказа от 30.11.2010г. № 37/15 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области «Об установлении тарифов на 2011г. на водоотведение для ООО «ЛОС» установлен на 2011 год тариф на водоотведение для ООО "Левобережные очистные сооружения" городского округа город Воронеж в размере 5 рублей 84 коп. за 1 куб. м (без НДС).

                  Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30.11.2009г. № 186 «Об установлении тарифа на услугу ООО «ЛОС» в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 26.11.2009 N 42/9 "Об установлении на 2010 год предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Воронежской области", решением Воронежской городской Думы от 29.06.2006 N 146-II "Об органе регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) организаций жилищно-коммунального комплекса" администрация городского округа город Воронеж была согласована производственная программа общества с ограниченной ответственностью "Левобережные очистные сооружения" на услугу по очистке сточных вод на 2010 год согласно приложению. Установлен тариф на очистку сточных вод общества с ограниченной ответственностью "Левобережные очистные сооружения", обеспечивающего очистку сточных вод, в размере 5,40 рубля за 1 куб. метр очищенных сточных вод (без НДС) на период с 01 января по 31 декабря 2010 года (л.д.117-122).

          Постановлением от 28.11.2008г. № 1571 администрации городского округа город Воронеж «Об установлении тарифа на услугу ООО «ЛОС» в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказом Главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.11.2008 N 34/7 "Об установлении на 2009 год предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Воронежской области", решением Воронежской городской Думы от 29.06.2006 N 146-II "Об органе регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) организаций жилищно-коммунального комплекса» согласована производственная программа общества с ограниченной ответственностью "Левобережные очистные сооружения" на услугу по очистке сточных вод на 2009 год согласно приложению. Установлен тариф на очистку сточных вод общества с ограниченной ответственностью "Левобережные очистные сооружения", обеспечивающего очистку сточных вод, в размере 5,09 рубля за 1 куб. метр очищенных сточных вод (без НДС) на период с 1 января по 31 декабря 2009 года.

           Размер платы исчисляется с учетом НДС, поскольку согласно информационного письма от 08.08.2011г. № СН-6273/5 в соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.02.2011г. № 12552/10 при расчетах организаций коммунального комплекса с исполнителями коммунальных услуг за питьевую воду и сброшенные сточные воды должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданам, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС.

           Это отражено и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.02.2011г. № 12552/10, где указано, что при расчетах организаций коммунального комплекса с исполнителями коммунальных услуг за питьевую воду и сброшенные сточные воды должен применяться тариф, используемый для расчета платы гражданами, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС.

Согласно п.1 ст.168 Кодекса установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога. То есть, при реализации коммунальных услуг по государственным регулируемым ценам ( тарифам) ресурсоснабжающая организация обязана увеличить цену (тариф) на соответствующую сумму налога на добавленную стоимость и предъявить ее для оплаты покупателю.

    В случае, если покупателем является население, то в соответствии с п.6 ст.168 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). С учетом изложенного, при реализации ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг исполнителям или непосредственно гражданам (населению) стоимость этих услуг с учетом НДС будет одинакова, а порядок предъявления этим покупателям сумму НДС для оплаты – различен, то есть исполнителю коммунальных услуг предъявляются тариф и сумма НДС, исчисленная с этого тарифа, а непосредственно населению – тариф, увеличенный на сумму налога.

          Поскольку у ответчика Клепов В.В. не были установлены счетчики на воду, расчет задолженности производился по утвержденным объемам потребления.           Истцу на протяжении всего времени выставлялись квитанции на оплату услуги, которые направлялись ему почтовой корреспонденцией, но он их не оплачивал.

         За спорный период с учетом уточнений требований согласно потребленному объему задолженность составила 1.390 руб. 60 коп., согласно расчета. Данная сумма обоснованно взыскана с ответчика в пользу истца.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств, а также расчет требований ответчиком не оспорен, то суд, в соответствии с требованиями ст.68 ГПК РФ, обосновывает свои выводы объяснениями другой -стороны.

Согласно ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, представлений, вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

           Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают вынесенного мировым судьёй решения, а лишь содержат в себе несогласие с обстоятельствами, установленными решением мирового судьи.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия ст.330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, учитывая, что выводы мирового судьи, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, мировой судья правильно применил нормы материального права и не допустил в ходе рассмотрения дела нарушения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Левобережного района города Воронежа мирового судьи судебного участка №7 Левобережного района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Левобережные очистные сооружения» к Клепов В.В. о взыскании задолженности по оплате за услуги водоотведения, -оставить без изменения, а апелляционную жалобу Клепов В.В.- без удовлетворения.

                        Судья                                                                Киселева И.В.