Решение по делу № 2-756/2020 (2-7198/2019;) ~ М-5233/2019 от 18.07.2019

47RS0004-01-2019-006389-60

Дело № 2-756/2020 27 февраля 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи    Сошиной О. В.,

при секретаре            Фоминой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» МР" об отмене постановления администрации, восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании незаконным постановления администрации N 510 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании восстановить его учете нуждающегося в жилых помещениях.

В обоснование иска Истец указал, что ФИО2 был поставлен на учет по предоставлению жилой площади по Закону РФ "О статусе военнослужащих". ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N 510 истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец полагает данное постановление незаконным, нарушающим права ФИО2, что явилось основанием для обращения в суд.

Представитель истца – помощник Всеволожского городского прокурора ФИО2 И.О. исковые требования поддержал.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Мо «Всеволожский муниципальный район» ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указала, что на момент постановки ФИО2 на учет нуждающихся семья ФИО2 составляла 4 человека и проживала в <адрес> в квартире имевшим статус закрытого военного городка. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городской, имеющих жилищный фон. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был оформлен развод с женой. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Администрацию Мо «Всеволожский муниципальный район» заявление об обеспечении его и сына, ФИО6, 1989 года рождения, жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», заявив при этом намерение оставить занимаемую квартиру за собой и членами своей семьи. Оспариваемым постановлением, ФИО2 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениям, поскольку отпали основания для постановки его на учет, а кроме того, им не было представлено обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения. В связи с изложенным, просит в удовлетворении, заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ и был уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.

На момент увольнения из Вооруженных Сил РФ, истец и члены его семьи (жена и двое детей) проживали в закрытом военном городке <адрес>.

Постановлением Администрации МО» <адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО7 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для постановки на учет являлся факт проживания истцов в закрытом военном городке.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1035-р <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

В связи с этим постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N 510 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи сняты с учета по улучшению жилищных условий на основании п. 7 Порядка предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договорам социального найма, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "О порядке обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан".

Согласно части 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 7 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1054 (далее - Правила учета), наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках признается самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу приведенных выше положений Закона гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права стоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, и предусмотрена возможность их снятия с учета, помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта "г" статьи 26 "Правил учета", военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.

Под решением жилищной проблемы по смыслу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Таким образом, факт снятия статуса военного городка сам по себе не является достаточным основанием для вывода о решении жилищной проблемы бывшего военнослужащего. В данном случае необходимо учитывать обеспеченность заявителя жильем общей площадью не менее 11,5 кв. м на каждого члена семьи, состоящего на соответствующем учете (учетная норма в МО «Ромашкинское сельское поселение» составляет 9 кв.м общей площади в соответствии с решением Совета депутатов МО «Ромашкинское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что возможность снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении бывшего военнослужащего, который был поставлен на учет по основанию проживания в закрытом военном городке, в силу действующего законодательства обусловлена обеспеченностью такого лица общей площадью жилого помещения не менее 11,5 кв. м общей площади жилого помещения на члена семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв. м, жилой площадью – 27,0 кв. м. Следовательно, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи ФИО7 составляет более 11,5 кв.м., что выше учетной нормы.

При таких обстоятельствах, следует признать, что снятие статуса военного городка, повлекло для заявителя решение жилищной проблемы.

С учетом этого, истец утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, и, следовательно, снятие его с учета на основании постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> N 510 от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N 510 от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения исковых требований, суд не усматривает.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Всеволожскому городскому прокурору, действующему в интересах ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» МР" об отмене постановления администрации, восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение суда изготовленоДД.ММ.ГГГГ.