Решение по делу № 33-4990/2019 от 04.04.2019

Судья: Лазарева Н.В. Гр. дело № 33-4990/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сафоновой Л.А.,

судей Житниковой О.В. и Клюева С.Б.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трошина А.Н. и Болотовой Н.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 29 января 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Трошина А.Н., Болотовой Н.А. к ПАО «Ростелеком» о восстановлении нарушений прав собственника и возложении обязанностей - отказать».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трошин А.Н. и Болотова Н.А. обратились в суд с исковыми заявлениями к ПАО «Ростелеком» о восстановлении нарушенного права собственника и возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в августе 2018 года они на основании заключенных договоров купли-продажи приобрели в собственность земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>

При приобретении земельных участков сведения о наличии каких-либо обременений отсутствовали.

Впоследствии истцам стало известно о том, что по территории принадлежащих им земельных участков проходит кабель, принадлежащий ответчику. Своего разрешения на размещение указанного объекта истцы, как собственники земельных участков, не давали. Кабель находится на не отведенном для его размещения участке, создает препятствия для использования истцами принадлежащих им земельных участков - для индивидуального жилищного строительства, поскольку они лишены возможности возводить здания, строения сооружения на той части земельных участков, по которым непосредственно проходит спорный кабель и установлены информационные знаки. Какие-либо ограничения/обременения в отношении земельных участков в ЕГРН не установлены.

Основываясь на вышеизложенном, Трошин А.Н. просил суд обязать Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767) в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж подземного кабеля связи/силового кабеля, проходящего через земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности:

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №. общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>. В случае неисполнения ПАО «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767) решения суда в установленный срок предоставить Трошину А.Н. право за свой счет произвести демонтаж подземного кабеля связи/силового кабеля, а также убрать с земельных участков, указанных в п.1 просительной части, информационные знаки «Охранная зона кабеля» с последующим отнесением понесенных расходов на ПАО «Ростелеком».

Болотова Н.А. просила суд обязать Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767) в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж подземного кабеля связи/силового кабеля, проходящего через земельные участки:

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного :"00ительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>. В случае неисполнения ПАО «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767) решения суда в установленный срок предоставить Болотовой Н.А. право за свой счет произвести демонтаж подземного кабеля связи/силового кабеля, а также убрать с земельных участков, указанных в п.1 просительной части, информационные знаки «Охранная зона кабеля» с последующим отнесением понесенных расходов на ПАО «Ростелеком».

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 20.12.2018 г. данные гражданские дела объединены в одно производство.

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Истцы, не согласившись с вынесенным судом решением, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. В жалобе истцы ссылаются на то, что спорный кабель размещен на неотведенных для его размещения земельных участках, без соответствующего согласия собственников земельных участков и создает препятствия собственникам для использования земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, поскольку не представляется возможным возводить здания, строения и сооружения на той части земельных участков, по которой проходит спорный кабель и установлены информационные знаки. В заседании судебной коллегии представитель истцов Трошина А.Н. и Болотовой Н.А. – Щипанов А.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» - Красавина Е.В., действующая на основании доверенности, в заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании заключенного 17.08.2018 договора купли-продажи земельных участков №02/08-2018 Трошин А.Н. приобрел в собственность земельные участки №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № с кадастровыми номерами: №, площадью 1000 кв.м каждый, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес> собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Трошиным А.Н. в ЕГРН.

Болотова Н.А. на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельных участков № приобрела в собственность земельные участки №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № с кадастровыми номерами: №, площадью 1000 кв.м. каждый, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес> собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Болотовой Н.А. в ЕГРН.

Обращаясь в суд с требованиями о восстановлении нарушенных прав собственников, истцы указали, что на принадлежащих им земельных участках несанкционированно установлены знаки «Охранная зона кабеля», под которыми проложен кабель связи, принадлежащий и используемый ПАО «Ростелеком». Заявляя требования о демонтаже подземного кабеля, истцы ссылались на невозможность использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования, в связи с размещением кабеля.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По делу установлено, что по территории земельных участков истцов проходит магистральная волоконно-оптическая линия связи, построенная в рамках реализации проекта «Цифровая система связи Москва-Хабаровск».

Строительство данной линии осуществлялось в соответствии с приказом Министерства связи Российской Федерации №27 от 08.02.1994 года по Международному контракту №1 от 11.10.1993 года между АО «Ростелеком» и Консорциумом зарубежных фирм «Сумитомо» (Япония), «НЭК» (Япония) и «Сименс» (Германия) (л.д. 68-69).

Постановлением Главы Администрации Ставропольского района Самарской области от 29.03.1996 «Об изъятии и отводе земли АО «Ростелеком» под строительство кабеля волоконно-оптической линии связи» было изъято из землепользования Ставропольского района 41,57 га на период строительства сроком на три года под строительство волоконно - оптической линии связи, в том числе по землепользователям: Администрация с. Пискалы 1.02 га и СХАОЗТ «Кр.Горки» 4.44 га пашни (л.д. 70-71).

Актом выбора трассы от 27.02.1996 (л.д. 72-74) комиссия в составе представителей землепользователей утвердила прохождение волоконно-оптической линии связи по землям Ставропольского района Самарской области.

Актом рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии от 20.11.1996 волоконно-оптическая линия связи принята от генерального подрядчика (л.д. 75-77).

Трасса прохождения BOЛC нанесена на все представленные планы карты Администрации сельского поселения Пискалы Ставропольского района Самарской области.

Распоряжением № 13 от 13.03.2017 глава Администрации сельского поселения Пискалы (л.д. 80) установлен запрет на проведение земляных работ без оформления разрешения в администрации села и обязательного согласования с ПАО «Ростелеком» (л.д. 80).

Также судом первой инстанции были исследованы паспорт международной кабельной линии связи (кабельная магистраль № 708); рабочий проект ВОЛС «прокладка и защита кабелей на участке НРП 1/4 (Узюково-НРП-2/4 Красный яр); материалы отвода земельного участка под строительству ВОЛС Самара-Челябинск по Ставропольскому району Самарской области.

Таким образом, представленные в материалы дела исследованные судом документы свидетельствуют о том, что прохождение магистральной волоконно-оптической линии связи было согласовано в установленном порядке, на основании полученных разрешений, линия введена в эксплуатацию задолго до приобретения истцами земельных участков.

Доказательств того, что орган местного самоуправления и в последующем истцы не обладали информацией о прохождении спорного кабеля связи, в материалы дела представлено не было.

Истцы, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, не были лишены возможности при приобретении земельных участков в собственность, при подготовке проекта застройки территории, получить информацию о характеристиках приобретаемого объекта, в том числе, об имеющихся особенностях и ограничениях, в том числе путем обращения в орган местного самоуправления.

Тот факт, что соответствующие знаки установлены, подтвержден в том числе представленными истцами фотоматериалами, пояснениями представителя ответчика Павлова Н.М. в ходе рассмотрения дела (проводившего работы по их установке и контролю за ними), а также пояснениями представителя администрации сельского поселения Пискалы. Доказательств того, что данные знаки отсутствовали на момент приобретения и формирования спорных земельных участков стороной истцов не представлено.

Разрешая заявленный спор, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести демонтаж подземного кабеля связи.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что спорный кабель проложен на неотведенных для его размещения земельных участках, без соответствующего согласия собственников земельных участков и создает препятствия собственникам в использовании земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, поскольку не представляется возможным возводить здания, строения или сооружения на той части земельных участков, по которой проходит спорный кабель и установлены информационные знаки, подлежат отклонению. Из материалов дела следует, что прокладка спорных кабелей ВОЛС велась на законных основаниях, линии возведены при наличии проектной документации, введены в эксплуатацию, и к моменту приобретения истцами земельных участков спорная подземная волоконно-оптическая линия связи уже была проложена.

В соответствии с пунктом 4 ст. 6 Федерального закона «О связи» при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

В соответствии с нормой статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ указывает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, в частности, в связи с особыми условиями использования земельных участков.

Статья 7 Федерального закона «О связи» устанавливает, что сети и сооружения связи находятся под защитой государства.

Исходя из того, что ограничения в отношении земельных участков существовали до их приобретения в собственность истцами, указанное имущество перешло к ним уже с установлением особых условий использования, поскольку согласно статье 56 ЗК РФ ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Истцы не обосновали необходимость и соразмерность защиты своего права собственности на земельные участки именно путем демонтажа объекта. Истцами, в нарушение ст. 57 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что сам по себе факт нахождения на их земельных участках магистральной волоконно-оптической линии связи нарушает их права собственников по владению и пользованию этими земельными участками, создает препятствия для разрешенного использования.

Основываясь на вышеизложенном, судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 29 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Трошина А.Н. и Болотовой Н.А. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: