Решение по делу № 12-202/2024 от 15.05.2024

№12-202/2024

№

РЕШЕНИЕ

    г. Наро-Фоминск      25 июня 2024г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Пахомова А.Г., с участием представителя юридического лица ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» по доверенности Мухаева Н.Х., представителя Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области по доверенности – ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» по доверенности Мухаева Н.Х., на постановление консультанта ТО № 34 ТУ ГУСТ МО – старшего государственного административно-технического инспектора МО, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» в лице представителя по доверенности Мухаева Н.Х. обратился в суд с жалобой на постановление консультанта Территориального отдела № 34 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора МО, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением не согласны, так как ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» вменяется в вину допущение навала мусора в виде мешков с бытовым мусором, коробок, досок и других отходов. Тогда как контейнерная площадка твердых коммунальных отходов не расположена в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, т.е. не является общим имуществом указанного многоквартирного дома. В соответствии с п.12 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039. Согласного данного реестра, площадка твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности органа местного самоуправления – администрации Наро-Фоминского городского округа. Таким образом, обязанности по обеспечению содержания данной площадки лежит на администрации Наро-Фоминского городского округа. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» Мухаев Н.Х. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, также пояснил, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № не согласны, поскольку в соответствии с утвержденным реестром на основании п.12 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» Постановления Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039 площадка твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности органа местного самоуправления – администрации Наро-Фоминского городского округа. Никаких дополнительных соглашений, либо договоров, актов приема-передачи с администрацией по передаче данной мусорной площадки ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» не заключало и не подписывало.

Представитель ГУСТ МО – ФИО5 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. с помощью автоматизированного комплекса осуществлен осмотр территории, прилегающей к контейнерной площадке к дому по адресу: <адрес>

По результатам осмотра фото-фиксации выявлено, что ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» допущены нарушения ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», а именно: ненадлежащее содержание территории, прилегающей к контейнерной площадке навален мусор в виде мешков, досок, других отходов, территория замусорена, что влияет на эстетическую привлекательности объекта.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.11 КоАП МО, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от 03.03.2021 № 552 «Об определении ответственных лиц за эксплуатацию некоторых объектов благоустройства, расположенных на территории Наро-Фоминского городского округа», определен перечень объектов и организаций, ответственных за эксплуатацией объектов благоустройства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктам 2, 3 вышеуказанного Постановления Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. поручено провести мероприятия по передаче муниципального имущества в эксплуатацию организациям, а Территориальным управлениям Администрации Наро-Фоминского г.о. обеспечить подписание с организациями актов приема-передачи муниципального имущества в соответствии с перечнем утверждёнными Комитетом по управлению имуществом Наро-Фоинского г.о.

В ходе рассмотрения жалобы судом проверялись доводы жалобы.

Согласно поступившим на запросы суда ответам из Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. Территориального управления Калининец Администрации Наро-Фоминского г.о., а также Комитета по Жилищно-коммунальном хозяйству следует, что подписанный акт приема-передачи в эксплуатацию ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» объекта муниципального имущества – площадки по сбору, бытовых отходов (мусорная площадка), расположенный по адресу: <адрес> – отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» состава административного правонарушения

В связи с изложенными обстоятельствами, постановление консультанта ТО № 34 ТУ ГУСТ МО – старшего государственного административно-технического инспектора МО, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК ЖКХ Таманец» прекращению по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя юридического лица ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» по доверенности Мухаева Н.Х. – удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «УК ЖКХ ТАМАНЕЦ» наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей – отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК ЖКХ Таманец» прекратить по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Наро-Фоминский городской суд.

Судья                                                                                                            А.Г. Пахомова