Решение по делу № 2-769/2018 от 29.11.2017

в„– 2-769/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Т.В к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Л.Т.В. обратилась в суд с иском к Государственной жилищной инспекции Приморского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии указав в обоснование, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> В августе 2017 г. ей произведена перепланировка жилого помещения путем производства работ по демонтажу подоконного участка стены в помещении комнаты с целью увеличения площади комнаты за счет площади лоджии, перегородки с дверным блоком между комнатой и коридором, переносу части перегородки в сторону комнаты, демонтажу перегородки между туалетом и ванной комнатой с целью объединения, закладки дверного проема в туалет. Согласно акту экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненным ООО «Приморский экспертно-правовой центр» выполненные перепланировка и переоборудование в помещения квартиры № <адрес> в г. Владивостоке соответствуют действующим строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам. Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом. На основании вышеизложенного истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> в перепланированном состоянии.

В дальнейшем ответчик Государственная жилищная инспекция Приморского края заменен на ответчика администрацию г. Владивостока, требования уточнены и в окончательном варианте истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственник жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, обратившийся в администрацию г. Владивостока с заявлением о факте самовольной перепланировки собственником кв. 100 - Г.Н.Г., а также ВТБ24, поскольку жилое помещение <адрес> в г. Владивостоке приобретено с привлечением кредитных денежных средств.

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснила, что устранила перепланировку, выразившуюся в демонтаже подоконного участка стены, просила сохранить оставшуюся перепланировку жилого помещения, которая отражена в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что разрешение администрации г. Владивостока на производство перепланировки и переустройству истца отсутствует. В ходе проверки был установлен факт проведения ремонтно-строительных работ, а именно: демонтаж подоконного участка стены в помещении квартиры, демонтаж перегородки с дверным блоком между комнатой и коридором; перенос части перегородки в сторону комнаты; демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой; закладка дверного проема в туалет. Собственнику вынесено предписание с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние. Лоджия относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. На производство работ по реконструкции общего имущества МКД необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Третье лицо Г.Н.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлен, причины не явки не известны.

Представитель третьего лица ВТБ24 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлялся, причины не явки не известны, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Эксперт Д.О.В., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что в квартире № <адрес> в г. Владивостоке светопрозрачная конструкция оконного и дверного блоков установлена на прежнее место, восстановлен балконный порог. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается. Помещения квартиры технически пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

Выслушав мнения сторон, выслушав пояснения специалиста, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

    Р’ то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что РЅР° основании решения СЃСѓРґР° жилое помещение может быть сохранено РІ переустроенном Рё (или) перепланированном состоянии, если этим РЅРµ нарушаются права Рё законные интересы граждан либо это РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ РёС… жизни или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ.

Судом установлено, что истец являет собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, ул. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2016.

В указанной квартире без оформления разрешительных документов проведены переустройство и перепланировка.

В рамках рассмотрения обращения гр. Г.Н.Г. проживающего по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением СЖФ был организован выезд специалистов с целью проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения № 100, расположенного в указанном многоквартирном доме.

В ходе проверки установлен факт нарушения жилищного законодательства в части проведения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения без разрешительных документов.

Собственнику жилого помещения вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. № 29/6-89 с требованием приведения жилого помещения в прежнее состояние со сроком исполнения два месяца со дня его вручения.

Обращаясь в суд с названным иском, истец ссылается на выводы эксперта ООО «Приморский экспертно-правовой центр».

В соответствии с актом экспертизы № 294/10 от ДД.ММ.ГГГГ г. в помещении № <адрес> в г. Владивостоке произведены следующие работы: разборка ненесущих перегородок разделяющих помещения: коридор, шкаф, жилая комната; между помещениями жилая комната и коридор выполнено устройство дверного проема; демонтаж оконного блока с балконной дверью из ПВХ в помещении жилая комната; остекления и утепления помещения: лоджия; разборка ненесущей перегородки между туалетом и ванной в результате чего образовалось помещение совмещенного санузла площадью 3, 1 кв.м; демонтирован угол образованный стенами туалета и ванной, стены соединены диагональной перегородкой с дверным проемом под углом 45?, в результате чего 2-ух комнатная квартира перепланирована в более комфортабельную 2-ух комнатную квартиру.

Выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) в помещениях квартиры № <адрес> в г. Владивостоке соответствуют действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, в частности ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85». В ходе проведения экспертного обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры № <адрес> в г. Владивостоке установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемой квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом. Перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании ч. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3.9 Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 03.04.2009 № 259, к функциям управления, в том числе, относится – согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищного назначения. К полномочиям управления, в том числе относятся – проверка документов, представленных для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Владивостока и подготовка проектов разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Владивостока; проверка документов, представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, в отношении которого было выдано разрешение на строительство.

Таким образом, поскольку лоджия относится к общему имуществу многоквартирного дома, разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома № <адрес> в г. Владивостоке уполномоченным органом не выдавалось, изменение архитектурного облика здания путем его реконструкции, также не согласовывалось, суд приходит к выводу, что истцом произведена самовольная реконструкция, сохранение которой невозможно.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения настоящих требований, истцом проведены работы, устранившие выявленную реконструкцию, что подтверждается дополнением от ДД.ММ.ГГГГ г. к акту экспертизы № 294/10 от ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе проведения дополнительного экспертного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что в квартире № <адрес> в г. Владивостоке выполнены следующие работы: в помещении № 4 площадью 17, 3 кв.м, между жилой комнатой и лоджией восстановлена (установлена на прежнее место) светопрозрачная конструкция оконный и дверной блоки из профиля ПВХ, восстановлен балконный порог, в результате выполненных работ образовалось два раздельных помещения: жилая комната площадью 12, 7 кв.м и лоджия площадью 4, 6 кв.м.

После восстановления (установки на прежнее место) светопрозрачных конструкций оконного и дверного блоков из профиля ПВХ, восстановления балконного порога – Акт экспертизы № 294/10 от 20.10.2017 г. выполненный экспертом ООО «Приморский экспертно-правовой центр» Д.О.В, в части демонтажа светопрозрачной оконной конструкции с балконной дверью из ПВХ профиля между помещением жилой комнаты и лоджией, являются неактуальными на текущий момент.

На момент проведения осмотра, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ г., после перепланировки и переустройства квартира № 100 <адрес> в г. Владивостоке состояла из следующих помещений: прихожая площадью 5, 2 кв.м, жилая комната площадью 18, 2 кв.м, кухня площадью 7, 9 кв.м, жилая комната площадью 3, 1 кв.м. Итого общая площадь квартиры составляет 51, 7 кв.м, в том числе жилая – 35, 5 кв.м, площадь лоджии учтены в площади жилой комнаты.

После проведения работ по восстановлению светопрозрачных конструкций оконного и дверного блоков из профиля ПВХ, восстановления балконного порога между помещением: жилая комната и лоджия общая площадь квартиры № 100 жилого дома № 40 по ул. Адмирала Горшкова в г. Владивостоке уменьшилась и составила 47, 1 кв.м, изменение площади произошло за счет изменения внутренней отделки, площадь лоджии изменилась (увеличилась) в связи с отменой понижающего коэффициента.

После проведения работ по восстановлению светопрозрачных конструкций оконного и дверного блоков из профиля ПВХ, восстановления балконного порога между помещением жилая комната и помещениям: лоджия, значительные и критические дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые влияют на уменьшение прочности характеристик квартиры и здания в целом, свидетельствующие о нарушении прочности и устойчивости, а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины, отсутствуют.

Несущие и ограждающие конструкции квартиры № <адрес> в г. Владивостоке находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, восстановление светопрозрачных конструкций оконного и дверного блоков из профиля ПВХ, восстановления балконного порога между помещением: жилая комната и помещением: лоджия, не повлияло на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры технически пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности конструкций обеспечиваются.

Произведенная перепланировка и переустройство квартиры № <адрес> в г. Владивостоке отражены в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, судом установлено, что истцом на праве собственности принадлежит жилое помещение, в котором выполнена перепланировка по его заказу, при этом не установлено нарушение чьих-либо прав и интересов. У истца, напротив, отсутствуют иные способы защиты своих прав кроме обращения в суд с указанным иском.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Р›.Рў.Р’ Рє администрации Рі. Владивостока Рѕ сохранении жилого помещения РІ переустроенном Рё перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру № <адрес> в г. Владивостоке в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРёР№ краевой СЃСѓРґ через Первореченский районный СЃСѓРґ Рі.Владивостока РІ течение месяца СЃ момента изготовления решения РІ окончательном РІРёРґРµ.

    РњРѕС‚ивированное решение изготовлено 21 мая 2018 РіРѕРґР°.

РЎСѓРґСЊСЏ     РЎС‚СЂСѓРєРѕРІР° Рћ.Рђ.