Решение от 27.01.2017 по делу № 2а-2-115/2017 от 27.12.2016

В окончательной форме изготовлено 27.01.2016 года

Дело № 2а-2-115/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 г.                                          г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Казанцевой М.Р.,

с участием: старшего помощника Пышминского районного прокурора Никитиной Н.А.,

представителя административного истца Язовских С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аллаярова К.Р. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пышминскому району о частичном снятии ограничений, установленных при назначении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Аллаяров К.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав следующее. Решением Синарского районного суда            г. Каменска – Уральского Свердловской области от 04.04.2014 г. в отношении Аллаярова К.Р. установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до постановки на учет в Отделе полиции по месту жительства. В период административного надзора судом установлены следующие административные ограничения:

- запрещено пребывание вне места жительства в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра;

- запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- вменена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц.

В связи с исполнением обязанностей по договору возмездного оказания услуг за пределами территории Свердловской области,        Аллаяров К.Р. не имеет возможности соблюдать данные административные ограничения. Согласно договору возмездного оказания услуг № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Аллаяров К.Р. принял на себя обязанность выполнить услуги, указанные в данном договоре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гостиница «Спутник». Ранее с разрешения органа внутренних дел он уже неоднократно выезжал в Ханты-Мансийский автономный округ для исполнения трудовых обязанностей и по договорам об оказании услуг. Фактически Аллаяров К.Р. работает постоянно вахтовым методом, но из-за нахождения под административным надзором не может заключить постоянный трудовой договор, поскольку не может гарантировать работодателю, что на период следующей вахты получить разрешение органа внутренних дел на выезд за пределы Свердловской области. Предшествующие поездки каких-либо претензий со стороны органа внутренних дел не повлекли. По месту своего временного пребывания Аллаяров К.Р. выполнял все обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Считает, что дальнейшее сохранение установленного судом запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел в части выезда для исполнения трудовых обязанностей или обязанностей по договору о выполнении работ и/или оказанию услуг не соответствует цели административного надзора, поскольку никак не предупреждает совершение им каких-либо преступлений и других правонарушений, не оказывает на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Напротив ограничение в возможности выбрать легальный источник достойных средств к существованию Аллаярова К.Р. и его близких может привести к последствиям, обратным целям административного надзора. Просит суд частично отменить установленные в отношении него меры административного ограничения, а именно разрешить выезд за пределы Свердловской области для исполнения трудовых обязанностей или обязанностей по договору о выполнении работ и/или оказанию услуг.

Представитель административного истца Язовских С.В. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, считавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, в части разрешения выезда Аллаярову К.Р. за пределы Свердловской области в случаях, связанных с его трудовой деятельностью, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела административного надзора в отношении Аллаярова К.Р., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из решения Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 04.04.2016 г., в соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 05.07.2007 г., Аллаяров К.Р. был осужден по статье 158 части 3, статье 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде восьми лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в сумме 10 000 рублей. По приговору суда от 05.07.2017 г., было частично присоединено наказание, назначенное по приговору Верх-Исетского районного суда от 26.12.2006 г., на основании которого в действиях Аллаярова К.Р. был признан опасный рецидив преступлений. 05.05.2014 г. Аллаяров К.Р. освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, по отбытию срока наказания, в связи с чем в отношении него установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в Отделе полиции по месту его жительства. Начало исчисления установленного в отношении Аллаярова К.Р. срока административного надзора производится со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по месту его жительства. В период административного надзора.       Аллаярову К.Р. установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра;

- запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел;

- Аллаяров К.Р. обязан являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц.

16.05.2014 года Аллаяров К.Р. поставлен на учет в ОМВД России по Пышминскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на шесть лет по решению Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от     04.04.2016 г., решение вступило в законную силу 06.05.2014 года.

Срок административного надзора истекает 16.05.2020 года.

На момент обращения Аллаярова К.Р. с административным исковым заявлением в суд истекла половина срока, установленного в отношении него административного надзора.

На основании статьи 6 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из представленных административным ответчиком сведений и исследованных доказательств следует, что Аллаяров К.Р. нарушений ограничений в части запрета пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра, обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения полиции не допускал; имеет место работы за пределами Свердловской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления частично: иск подлежит удовлетворению в части изменения ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел, Аллаярову К.Р. необходимо разрешить выезд за пределы Свердловской области, если выезд связан с его трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░