Решение по делу № 5-655/2022 от 15.09.2022

Дело № 5-655/2022

УИД 02RS0002-01-2022-001516-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2022 года                     с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России Чернышева И.А.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина России серии 66 № выдан МВД 0651 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, р.<адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.08.2022 №10605000-001457/2022, гражданин России Чернышев И.А., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03.06.2022 на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни (адрес: Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением гражданина России Чернышева И.А., следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданином Чернышевым И.А. для таможенного контроля было представлено указанное транспортное средство. В ходе осуществления таможенного контроля, было установлено, что в дверном отсеке водителя салона автомобиля «ВАЗ 111130», рег. номер С370ЕМ53, принадлежащего гражданину Чернышеву И.А. находятся: 1. Аэрозольное устройство – газовый баллончик «<данные изъяты>» - 1 шт., 2. Сигнальные резьбовые патроны «<данные изъяты>» - 4 шт., 3. Пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>» - 1 шт.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 84, 104,105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) вышеуказанный товар перемещался Чернышевым И.А. через таможенную границу ЕАЭС без декларирования по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанного товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП ).

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Чернышев И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного контроля, в дверном отсеке водителя салона автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащего гражданину Чернышеву И.А. находятся: 1. Аэрозольное устройство – газовый баллончик «<данные изъяты>» - 1 шт., 2. Сигнальные резьбовые патроны «<данные изъяты>» - 4 шт., 3. Пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>» - 1 шт. При этом Чернышев И.А. не продекларировал по установленной форме товар, а именно: «Пусковое устройство однозарядное для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками» в количестве 1 шт., и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>» к гражданскому сигнальному оружию.

Отнесение перевозимого пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенным для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками к гражданскому сигнальному оружию установлено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из ст. 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (за исключением вывоза оружия и патронов к нему гражданами Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза для использования в охоте), а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского сигнального оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (ч.ч. 2, 8).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 33 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» на пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «Сигнал Охотника», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) также наделена полномочиями по выдаче гражданам и организациям разрешений на ввоз/вывоз оружия и патронов к нему

Поскольку требования по декларированию в письменной форме товара – перевозимого пускового устройства однозарядного для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданином Чернышевым И.А. выполнены не были, что подтверждается материалами дела, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Чернышева И.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; письмом о принятии на хранение гражданского сигнального оружия от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о приеме вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; протоколами опроса свидетеля; решением о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, Чернышев И.А. не заявил в установленной форме о наличии у него вышеуказанного товара, им не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме. Это обстоятельство признается и самой Чернышевым И.А. как вина в совершенном административном правонарушении. Указав, при объяснении, что пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знал, что перемещать через таможенную границу в личных целях не разрешено, поэтому не стал декларировать данные товары.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Чернышева И.А. от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Чернышева И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, Чернышеву И.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Чернышева И.А.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятое пусковое устройство для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>», заводского изготовления, отечественного производства, предназначенного для подачи световых сигналов бедствия и внимания рыбаками и охотниками» в количестве 1 шт., хранящееся в комнате хранения оружия Отделения МВД России по <адрес>: <адрес>А – по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Уничтожение пускового устройства для инициирования сигнальных резьбовых патронов «<данные изъяты>» поручить Отделу МВД России по <адрес> Республики Алтай, акт об уничтожении предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                              А.А. Ватутина