Решение от 11.04.2016 по делу № 12-139/2016 от 25.02.2016

№ 12-139/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2016 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Гоцуцева А.И. по доверенности,

рассмотрев жалобу привлекаемой на постановление № Т-00624-15 от 05.11.2015 года начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в отношении директора ООО «ЖЭК» Ефимченко Л, <дата> года рождения, уроженки г. Таганрога, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области начальник УЖКХ г. Таганрога Гаврилова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что она являясь должностным лицом, ответственным за организацию сбора ТБО, допустила несанкционированное размещение контейнерной площадки на муниципальной территории. В соответствии с основными задачами (согласно решению Городской Думы от 26.03.2010 № 171), начальник УЖКХ г. Таганрога Гаврилова Е.В. не организовала деятельность по благоустройству и уборке муниципальной территории общего пользования, что привело к образованию стихийного навала бытового мусора на прилегающей территории к контейнерной площадке площадью более 5 кв.м., что является повторным нарушением Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы от 29.12.2014 г. №48, именно ст. 5, ч. 12 ст. 26 Правил. Нарушения выявлены главным специалистом Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области 10.06.2015 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>

Защитник подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что 22.09.2014 года работниками Администрации г. Таганрога совместно с организациями обслуживающими жилищный фонд, а именно: ООО "УО" Центральная", ЖСК-47, ООО "Стройцентр", ООО "УК" Приморское" было произведено обследование территорий по адресам: <адрес> о чем был составлен совместный акт. Согласно вышеуказанного акта сотрудниками Администрации г. Таганрога по ул. Водопроводная 19, было рекомендовано для организаций обслуживающий жилищный фонд, установить 2 контейнера заглубленного типа и 1 контейнер для крупногабаритных отходов, так как контейнерная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу находится частично на муниципальной территории и находится в совместной собственности управляющих компаний, обслуживающих близлежащие дома. Однако до настоящего времени рекомендация Администрации г. Таганрога не была исполнена. Вышеуказанная правовая позиция была озвучена начальнику Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области. По мнению защитника, обязанность по организации и оборудованию мест для сбора твердых бытовых отходов лежит на организациях обслуживающих многоквартирные дома, в связи с чем, лицами допустившими образование отходов в том числе на муниципальной земле являются: ООО "УО" Центральная". ЖСК-47, ООО «Стройцентр», ООО "УК" Приморское". Данный факт находит свое подтверждение в Акте постоянно действующей комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров в районе жилого сектора от 22.09.2014 года.

В судебном заседании привлекаемая не участвовала, о времени и месте его проведения извещалась, а её защитник в судебном заседании просил отменить постановление.

Выслушав защитника, рассмотрев доводы жалобы, судья признает требования жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность должностного лица за повторное в течение года ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС характеризуется виной в виде прямого умысла.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на административный орган.

Как следует из материалов административного дела и имеющихся в них фотоматериалов, по адресу: Ростовская область город Таганрог, ул. Водопроводная 19, несанкционированно размещена контейнерная площадка на муниципальной территории. Не организована деятельность по благоустройству и уборке муниципальной территории общего пользования, что привело к образованию стихийного навала бытового мусора на прилегающей территории к контейнерной площадке площадью более 5 кв.м. Гаврилова Е.В. являлась начальником УЖКХ г. Таганрога, должностным лицом, ответственным за организацию сбора ТБО.

При вынесении постановления начальником Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина привлекаемого доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Наказание назначено справедливое.

Доводы жалобы являются неубедительными. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у должностного лица не имелось реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей. Таким образом, обоснованность привлечения Гавриловой Е.В. к административной ответственности и полномочия начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области сомнений не вызывают. Оснований для прекращения производства по делу судья не находит. Жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление должностного лица подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░-00624-15 ░░ 05.11.2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.