Решение по делу № 12-34/2021 от 16.06.2021

№ 12-34/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Кяхта                                                                           07 июля 2020 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А.,

при секретере Эрдынеевой Н.В.,

с участием представителя Бурятской таможни Полоновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ОАО «Российские железные дороги», <данные изъяты>

    признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

Указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ОАО «РЖД» подана жалоба на данное постановление, в которой указывается на отсутствие нарушений закона, что напрямую предусмотрено диспозицией ст. 19.7 КРФоАП, осуществление перевозки АО «УБЖД» и возможность прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения.

Бурятской таможней поданы возражения, в которых выражается несогласие с указанной позицией и приводятся доводы в ее опровержение.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Коренева жалобу поддержала.

Представитель Бурятской таможни Полонова возражала против ее удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи, при этом исходит из нижеследующего.

Обжалуемым постановлением ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 33 минуты в нарушение ст. 88 ТК ЕАЭС, ст. 85 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 03.08.2018г. № 289-ФЗ не исполнило обязанность по своевременному предоставлению в таможенный орган сведений о прибытии товаров на территорию РФ ж/д транспортом в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Наушки, расположенного по адресу: п. Наушки, ул. Вокзальная, 28.

Обстоятельства правонарушения подробно изложены в постановлении мирового судьи и участниками производства по делу не оспариваются.

По доводам жалобы суд приходит к следующему.

Мировой судья, признавая юридическое лицо виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, дала подробную оценку обстоятельству того, за нарушение каких именно нормативных правовых актов ст. 19.7 КРФоАП предусмотрена административная ответственность. Так, мировой судья обоснованно указал, что ТК ЕАЭС, Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.04.218г. № 57 являются актами, составляющим право ЕАЭС и регулируют таможенные правоотношения, в том числе в части предоставления предварительной информации.

Доводы ОАО «РЖД» о том, что диспозиция ст. 19.7 КРФоАП предусматривает ответственность исключительно за нарушение норм закона основаны на неверном толковании данного законоположения.

В указанной части суд находит верным системное толкование мировым судьей данного понятия, что согласуется с нормами действующего законодательства в сфере таможенных правоотношений, на которые имеется ссылка в обжалуемом постановлении.

Довод жалобы о том, что перевозка осуществлялась АО «УБЖД» также безоснователен, поскольку в соответствии с п. 2 Порядка предоставления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС ж/д транспортом, утвержденного Коллегией ЕАЭС от 17.04.2018г. № 57, именно перевозчик, осуществляющий прием товаров на таможенной границе ЕАЭС для последующей перевозки, обязан предоставить предварительную информацию.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения суд отклоняет, поскольку как обоснованно указывает таможенный орган состав ст. 19.7 КРФоАП является формальным, а совершение правонарушения создает риски в части дезорганизации деятельности ЖДПП Наушки Бурятской таможни, как органа, осуществляющего государственные полномочия.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к их переоценке, данной им судом первой инстанции, при этом каких-либо новых обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

При вынесении постановления мировым судьей дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам по правилам ст. 26.11 КРФоАП.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.19.КРФоАП.

Судья                                                                                      И.А. Тараева