Решение от 02.10.2024 по делу № 2-1304/2024 от 02.07.2024

УИД 74RS0037-01-2024-001315-37

Дело №2-1304/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года                     г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноховой К.В.,

при секретаре     Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крохина А.Н. к администрации Саткинского муниципального района о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Крохин А.Н. обратился в суд с иском к администрации Саткинского муниципального района о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что Крохин А.Н. обратился в администрацию Саткинского муниципального района с заявлением о заключении ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в заключении договора социального найма. Отказ мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из ордера на указанную квартиру. С отказом истец не согласен, поскольку квартира по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлялась семье в замен ветхоаварийного дома по адресу: <адрес>, который был в собственности родителей истца и в котором также были зарегистрированы родители и все дети. После переселения также все были включены в ордер и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Все свое детство истец проживал совместно с родителями, братьями и сестрой в этой квартире. Снялся с регистрационного учета потому что временно не пользовался данной квартирой, однако продолжал оплачивать все коммунальные услуги. Чтобы не оплачивать коммунальные платежи в Управлении по земельным и имущественным отношениям администрации Саткинского муниципального района истцу предложили написать заявление об исключении из ордера на квартиру по адресу: <адрес>, что истец и сделал. Ему не разъяснили, что в будущем он не сможет вернуться в данную квартиру самостоятельно. Кроме того, договор социального найма был заключен с его братом ФИО2 и он полагал, что в любое время сможет туда вернуться. Собственного жилья истец не имеет и зарегистрирован в настоящее время у своей сожительницы в ее квартире. Кроме того, в решении жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что комиссия руководствуется ст. 82 и 83 ЖК РФ, которые вообще не регламентируют исключение из ордера на жилое помещение. Процедуры исключения из ордера законодательство вообще не регламентирует, а следовательно ее не существует. Поскольку истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2, погибшего при исполнении воинской обязанности в ЛНР и ДНР, считает возможным заключение с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> как с членом семьи нанимателя.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района.

Истец Крохин А.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Матушинский И.С., Худякова Г.Н. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года пояснили, И., О и А. обращались в ДД.ММ.ГГГГ в Управление земельными и имущественными отношениями для приватизации квартиры, но из-за наличия задолженности было отказано. Квартира выдавалась семье Крохиным в замен ветхоаварийного жилья. Истец был исключен из ордера ДД.ММ.ГГГГ года на основании его письменного заявления, снят с регистрационного учета в спорной квартире был в ДД.ММ.ГГГГ, проживал по месту регистрации у сожительницы. В спорной квартире проживал его брат О. Истец оплачивал коммунальные услуги за квартиру по судебным решениям, в собственности у него имущества нет.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального района о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Саткинского городского поселения на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ЖК при администрации Саткинского городского поселения ФИО3 на состав семьи из 3 человек было предоставлено жилое помещение размером 48,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Лица, вселяемые по ордеру с правом на жилую площадь: ФИО4 (мать), Крохин А.Н. (брат), ФИО2 (брат).

ДД.ММ.ГГГГ Крохин А.Н. обратился в Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района с заявлением об исключении его из ордера на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>.

Решением районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ исключены из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следующие члены семьи: Крохин А.Н., ФИО3, ФИО4 (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Саткинское городское поселение» и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Крохин А.Н. снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией паспорта истца с отметкой о регистрации.

Согласно адресной справке Крохин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

После смерти брата Крохин А.Н. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации Саткинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения в администрации Саткинского муниципального отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> проживали родители с братьями. Ранее семье принадлежал жилой дом по <адрес>. Квартиру по адресу: <адрес> родители получили в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ордеру на имя отца ФИО1. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер был перезаключен на ФИО3. После того, как Ф уехал жить в <адрес>, то в квартире проживал О. А. снялся с регистрационного учета к гражданской супруге, оплачивал долги на основании судебных актов. А. отказался от квартиры, чтобы квартира досталась О.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (пункт 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являлось установление факта того сохранял ли истец право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя.

Фактические обстоятельства каждого конкретного дела устанавливаются судом на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, оценка которых отнесена законом к компетенции суда первой и апелляционной инстанции (статья 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем именно суд определяет относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Снятие истца с регистрационного учета по спорному адресу в 2019 году, подача им заявления об исключении из ордера, с учетом отсутствия доказательств последующего вселения в спорное жилое помещение и совместного проживания с нанимателем на момент его смерти как члена семьи, регистрация и фактическое проживание по иному адресу, невнесение платежей за наем и коммунальные услуги, позволяет суду прийти к обоснованному выводу о добровольном отказе истца от права пользования жилым помещением.

Доказательств того, истец постоянно проживал в спорном жилом помещении, нес расходы по содержанию спорного помещения, выполнял работы по ремонту помещения, истцом не представлено.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отказе Крохина А.Н. от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Доводы представителей истца о том, что истец оплачивал коммунальные платежи за жилое помещение судом признаны несостоятельными, поскольку оплату коммунальных услуг Крохин А.Н. производил не в добровольном порядке, а на основании судебных актов о взыскании задолженности по коммунальным услугам, что не оспаривалось в судебном заседании.

Доводы представителей истца о том, что спорное жилое помещение было предоставлено в замен ветхоаварийного жилого помещения также не могут служить основанием для удовлетворения требований, поскольку квартира была предоставлена семье по договору социального найма, наниматель и члены семьи нанимателя по своему усмотрению реализовали свои права в отношении жилого помещения, Крохин А.Н. добровольно просил исключить его из ордера, о последствиях исключения из ордера ему было известно.

Иные доводы стороны истца не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации не может быть признан недействительным, отсутствии оснований для заключения с Крохиным А.Н. договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд -

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7417002250) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░