Решение по делу № 5-432/2021 от 14.12.2021

Дело № 5-432/2021

УИД 29RS0021-01-2021-002076-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 декабря 2021 года                                                                      п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Адамчик Е.А., рассмотрев административный материал, поступивший из ОМВД России по Плесецкому району в отношении Калашникова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

установил:

В Плесецкий районный суд из ОМВД России по Плесецкому району поступил протокол 29АК №575381 от 16 октября 2021 года в отношении    Калашникова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором, в частности указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 ст.29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из протокола об административного правонарушения 29АК №575381 от 16 октября 2021 года, Калашников М.С., находясь 16 октября 2021 года около 18 час. 45 мин. возле дома №4 «а» по ул.Октябрьская в п.Савинский Плесецкого района Архангельской области, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия, а именно «безадресно выражался грубой нецензурной бранью, пытался развязать драку, хватался за форменное обмундирование», не неоднократные законные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Частями 3,4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона состава ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей.

Вместе с тем, должностное лицо, при описании события правонарушения ограничилось указанием о том, что Калашников Д.С. «оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции прекратить противоправные действия, а именно безадресно выражался грубой нецензурной бранью, пытался развязать драку, хватался за форменное обмундирование, на неоднократные законные требования прекратить противоправные действия не реагировал».

Таким образом, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указаны лишь общие формулировки, воспроизводящие диспозицию ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ ("оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции", "на неоднократное требование сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал"). В протоколе не указаны конкретные обстоятельства, при которых обвиняемый гражданин оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в том числе не указаны, какое именно законное требование было предъявлено сотрудником полиции, которому обвиняемый гражданин не повиновался, и какие конкретно обвиняемым гражданином совершены действия, квалифицированные как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Между тем протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние обвиняемого лица и формулируется обвинение, и в соответствии требованиями ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ обвиняемому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о событии административного правонарушения (ненадлежащее описание события административного правонарушения) приводит к нарушению права обвиняемого лица на защиту, лишает его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу предъявленного ему обвинения, что недопустимо.

В данном случае событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано, протокол не отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола, и имеет существенный недостаток.

При подготовке дела к рассмотрению судье на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

При установленных обстоятельствах, протокол 29АК №575381 от 16 октября 2021 года в отношении Калашникова Дмитрия Сергеевича, 10 июля 1981 года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, необходимо возвратить в ОМВД Россси по Плесецкому району.

Руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении 29АК №575381 от 16 октября 2021 года с приложенными к нему документами, в отношении Калашникова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, возвратить в ОМВД Россси по Плесецкому району.

Судья:                                                                                     Адамчик Е.А.