Решение по делу № 2-110/2024 от 29.02.2024

Дело № 2-110/2024

УИД 59RS0021-01-2024-000133-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Завьялова С.А. к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Завьялов С.А. обратился в Карагайский районный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику – Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа (ранее Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района») о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, на новый срок.

Свои требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору субаренды приобрел в пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» за продлением договора аренды, но ему отказали по причине того, что на данном земельном участке отсутствует зарегистрированный объект недвижимости. В настоящее время на земельном участке истцом построен индивидуальный гараж, зарегистрировать его не предоставляется возможным, так как действие договора аренды земельного участка закончилось.

Истец Завьялов С.А. в судебное в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что на ранее заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик – Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направили суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в направленном суду отзыве заявленные исковые требования ответчик не признал, указав, что согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором является ФИО2, договор аренды заключен на 7 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).У истца не имеется преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов в связи с тем, что согласно расчета задолженности арендной платы по договору имеется задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, задолженность по пени <данные изъяты>.

Суд, изучив исковое заявление, отзыв представителя ответчика относительно заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до принятия Федерального закона от 23.06.2014 г. 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01.03.2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства в границах, установленных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, участок предоставлен ФИО2 в аренду без проведения торгов (л.д. 4-12).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства в границах, установленных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес> между ФИО2 и Завьяловым С.А. (истцом), согласно которого арендатор ФИО2 предоставил субарендатору Завьялову С.А. указанный земельный участок во временное владение и пользование за плату. Договор субаренды заключен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17).

В материалы дела истцом Завьяловым предоставлена фотография индивидуального гаража, построенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 18).

Истцом предоставлены в материалы гражданского дела платежные документы - чеки об оплате задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> (л.д. 46-48).

С учетом вышеприведенных положений Закона и условий договора фактически истец имел право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

Судом установлено, что по окончании срока договора субаренды Завьялов С.А. продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Завьялов С.А. пользуется земельным участком в целях, предусмотренных в договоре аренды, оплатил задолженность по арендной плате и пени в полном размере; за время действия договора им предприняты необходимые меры и понесены затраты, связанные с освоением земли: земельный участок истцом обрабатывается, на земельном участке возведен индивидуальный гараж, то есть арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений. После окончания срока действия договора аренды, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал и продолжает пользоваться спорным земельным участком при отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчика.

Земельный участок до настоящего времени находятся в фактическом землепользовании истца; соглашения сторон о прекращении или расторжении договора между сторонами ранее заключено не было; до окончания срока действия договора отказа от дальнейших договорных отношений, уведомлений о намерении прекратить договоры аренды истец не получал; к истцу с требованием о возврате участка, либо в суд с требованиями о расторжении договора, его прекращении или об истребовании земельного участка ответчик не обращался.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного первоначально по ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, суд приходит к выводу, что совокупность условий для заключения с истцом без проведения торгов договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на новый срок имеется, истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Завьялова С.А. удовлетворить.

Возложить на Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края (ИНН 5981008350 ОГРН 1205900031974) обязанность по заключению с Завьяловым С.А. (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья Е.А. Малегина