Решение по делу № 2-6070/2020 от 23.09.2020

Копия

     2-6070/2020

56RS0018-01-2020-007821-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года     г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Христенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова С.В. к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании незаконным заключения, взыскании незаконно удержанной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

        Максимов С.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что с ... года является получателем пенсии в размере .... в месяц в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

... Максимов С.В. принят в службу экономической безопасности Оренбургского филиала Акционерного Общества Коммерческого Банка «АГРОПРОМКРЕДИТ» на должность заместителя начальника службы экономической безопасности (трудовой договор от .... № ... заключен на неопределённый срок, дата начала работы с ...., приказ от .... № ...).

Письмом от .... № ... УМВД России по Оренбургской области было уведомлено надлежащим образом о трудоустройстве истца.

Согласно ответу от .... на № ... уведомление о трудоустройстве Максимова С.В. на должность заместителя начальника службы экономической безопасности внимательно рассмотрено, проведена проверка. Согласие комиссии УМВД России по Оренбургской области на замещение Максимовым С.В. должности в АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» на условиях трудового договора не требуется.

... от ответчика истцу пришло письмо, согласно которому последний осуществляет трудовую деятельность в Оренбургском филиале АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» с 21.08.2019г. по настоящее время. В связи с этим, Максимову С.В. прекращена выплата надбавки на нетрудоспособных членов семьи с 01.08.2020г. Сумма переплаты пенсии за период с 01.09.2019г. по 31.07.2020г. составила .... Указанная сумма переплаты будет удерживаться ежемесячно по 20 процентов, до полного погашения долга. Размер пенсии с ... составит ...

Считает действия ответчика по удержанию 20 процентов от причитающейся к выплате пенсии ежемесячно, незаконны и подлежат отмене.

Просит суд с учётом уточнений признать заключение отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области об удержании незаконно выплаченной пенсии пенсионера МВД России Максимова С.В. от ...., согласно которому с Максимова С.В. удержана незаконно выплаченная пенсия в сумме ... незаконным и отменить его.

Взыскать с УМВД России по Оренбургской области в пользу Максимова С.В. денежные средства в размере ... в счет возмещения части удержанной пенсии

Взыскать с УМВД России по Оренбургской области в пользу Максимова С.В. судебные расходы в сумме ...

    Истец Максимов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Сардарян В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Федорова К.Ю., действующая на основании доверенности от 13.01.2020г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "б" статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляется надбавка неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

В силу положений пункта "а" части третьей статьи 29 вышеприведенного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно п. 14 приказа МВД России от 09.01.2018г. № 7 установлен перечень документов, представляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи: заявление пенсионера МВД России, копия трудовой книжки, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется ежегодно), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (представляется ежегодно), копия свидетельства о рождении нетрудоспособного члена семьи, справка из образовательной организации об обучении нетрудоспособного члена семьи (представляется два раза в год в сентябре и марте).

Руководствуясь ст. 62 Закона удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Судом установлено, что Максимов С.В. с ... года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» № ... от ... в размере ...

... Максимов С.В. обратился в ОПО ЦФО УМВД России по Оренбургской области с заявлением о назначении надбавки на иждивенцев: Максимова Е.С. и Максимова Р.С.

Указанным заявлением подтвердил, что трудовой деятельностью не занимается, индивидуальным предпринимателем не является, в случае трудоустройства обязуется сообщить в ОПО ЦФО УМВД и представить документы, подтверждающие трудоустройство. Также был уведомлен о необходимости ежегодно предоставлять документы, подтверждающие правомерность получения надбавки на иждивенцев и дал согласие на удержание ...% из пенсии в случае возникновения переплаты надбавки на иждивенцев, о чем свидетельствует подпись Максимова С.В.

.... Максимов С.В. принят в службу экономической безопасности Оренбургского филиала Акционерного Общества Коммерческого Банка «АГРОПРОМКРЕДИТ» на должность заместителя начальника службы экономической безопасности.

... Оренбургским филиалом АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» в адрес УМВД России по Оренбургской области было направлено уведомление №... о трудоустройстве истца Максимова С.В.

Согласно ответу от .... на имя заместителя Управляющего Оренбургским филиалом АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» данное уведомление о трудоустройстве Максимова С.В. на должность заместителя начальника службы экономической безопасности внимательно рассмотрено, проведена проверка. Согласие комиссии УМВД России по Оренбургской области на замещение Максимовым С.В. должности в АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» на условиях трудового договора не требуется.

Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Максимов С.В. следует, что истец осуществляет трудовую деятельность в Оренбургском филиале АО КБ «Агропромкредит» с ... по настоящее время.

... начальником ОПО ЦФО УМВД России по Оренбургской области утверждено заключение об удержании незаконно выплаченной пенсии пенсионера МВД России Максимова С.В. и направлении в ОСОСХ У СОФ Л № ... РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк распоряжения об удержании излишне выплаченной пенсии.

... в адрес Максимова С.В. направлено письмо, согласно которому ему прекращена выплата надбавки на нетрудоспособных членов семьи с 01.08.2020г., поскольку им осуществляется трудовая деятельность. Сумма переплаты пенсии за период с 01.09.2019г. по 31.07.2020г. составила ... Указанная сумма переплаты будет удерживаться ежемесячно по ... процентов, до полного погашения долга. Размер пенсии с .... составит ...

Из пояснений представителя истца следует, что истец Максимов С.В. надлежащим образом исполнил свои обязательства, поскольку письмом от .... УМВД России по Оренбургской области было уведомлено о трудоустройстве истца, а возникшая ситуация в организации работы в структурных подразделениях свидетельствует о недостатках ответчика.

Между тем, суд с указанными доводами стороны истца не соглашается на основании следующего.

Действительно, письмом АО КБ «Агропромкредит» от ... УМВД России по Оренбургской области уведомило о трудоустройстве Максимова С.В. Между тем, в рассматриваемом случае истец подменяет понятия по предоставлению сведений о трудоустройстве представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в рамках ст. 64.1. ТК РФ и отношения по уведомлению пенсионного органа о трудоустройстве в соответствии со ст. 17 Закона и п. 14 Приказа.

В рамках 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующей комиссией проводится проверка на наличие/отсутствие ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора в соответствии со ст. 12 273-ФЗ.

Представители пенсионного органа МВД России членами данной комиссии не являются, в силу чего не могут и не должны знать о трудоустройстве пенсионера, за исключением уведомления их непосредственно самим пенсионером, чего Максимов С.В. в свою очередь не сделал.

Также в полномочия соответствующей комиссии не входит обязанность по уведомлению о трудоустройстве пенсионера пенсионных органов ЦФО УМВД России по Оренбургской области.

Обязанность уведомить пенсионные органы о трудоустройстве или регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя лежит непосредственно на пенсионере в силу приведенных выше норм.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается стороной истца, Максимов С.В. лично не уведомлял ответчика в лице ЦФО УМВД России по Оренбургской области о своем трудоустройстве.

Следовательно, принятое ответчиком заключение Центра финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области об удержании незаконно выплаченной пенсии является законным и обоснованным.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным заключение отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области об удержании незаконно выплаченной пенсии пенсионера МВД России Максимова С.В. от .... и взыскании в счет возмещения части удержанной пенсии, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основанных требований истца, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Максимова С.В. к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании незаконным заключения, взыскании незаконно удержанной пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 20 ноября 2020г., последний день для подачи апелляционной жалобы – 21 декабря 2020 года.

Судья: /подпись/        

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г. Оренбурга

при административном деле № 2-6070/2020