Решение по делу № 2-1120/2020 от 14.04.2020

                                                             91RS0№-49

             Дело № 2-1120/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года                                    г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре                  - Свеженец Ю.В.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельниковой Маргариты Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельникова Маргарита Анатольевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках. Требования мотивированы тем, что в марте 2020 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым, предоставив пакет документов для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. Ею было получено письмо от 01.04.2020 года №, в котором ГУ-УПФ РФ в <адрес> сообщило, что в предоставленных ею архивных справках № от 20.02.2020 года и № № от 16.03.2020 г.    не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли, а поэтому принять к исчислению её среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости архивные справки не представляется возможным. Для установления выплаты заработной платы в конкретно указанных денежных единицах ГУ-УПФ РФ в г. Евпатории ей рекомендовало обратиться в суд с соответствующим заявлением. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым принять к исчислению    среднемесячного заработка для назначения ей страховой пенсии по старости сведения о заработной плате в Арендном предприятии «Курортные услуги», содержащиеся в архивной справке № от 20.02.2020 года, выданной МБУ «Архив <адрес>», а также сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № № от 16.03.2020 года, выданной    Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым, за период работы в ОАО «Южстальмонтаж», в которых сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных    единицах за период: с августа 1992 г. по 11.11.1992 г. - в купонах, с 12.11.1992 г. по 01.09.1996 г. - в карбованцах, с 02.09.1996 г. по 31.01.1998 г. - в гривнах.

          В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступило заявление представителя ответчика с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 11 ГК Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Стрельникова Маргарита Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в том числе, предоставив архивную справку о заработной плате № от 20.02.2020 года, выданную МБУ «Архив <адрес>»,    за период работы с 05.08.1992 года по 22.02.1993 года и архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым, за период работы с марта 1993 года по январь 1998 года, в которых не указан вид денежных единиц, в которых ей выплачивалась заработная плата.

           Из сообщения заместителя начальника управления ГУ – УПФ РФ в г. Евпатории ФИО5 № от 01.04.2020 года следует, что в предоставленных истцом для назначения страховой пенсии по старости архивных справках о заработной плате № от 20.02.2020 года, выданной МБУ «Архив города Евпатории»,    за период работы с 05.08.1992 года по 22.02.1993 года, и № № от 16.03.2020 года, выданной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя Республики Крым, за период работы с марта 1993 года по январь 1998 года    не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли за период работы с 01.01.1992 года по 31.01.1998 года, в результате чего принять к исчислению её среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные справки не представляется возможным. Для установления выплаты заработной платы в конкретно указанных денежных единицах ГУ-УПФ РФ в г. Евпатории рекомендовало истцу обратиться в суд с соответствующим заявлением (л.д. 30).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что Стрельникова Маргарита Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа №-К от 05.08.1992 года принята на должность инженера по производству и технике безопасности в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий в Хозрасчетное объединение «Курортные услуги». 23.02.1993 года уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины на основании приказа №-к от 23.02.1993 года. На основании приказа № от 15.03.1993 года Стрельникова М.А. с 19.03.1993 года принята инженером-сметчиком в ПТО Евпаторийского Специализированного управления № арендного треста «Южстальмонтаж» <адрес>, которое 20.03.1996 года было переименовано в Филиал СУ-144 ОАО «Южстальмонтаж» на основании приказа №-К от 26.03.1996 г. 01.09.1997 года Стрельникова М.А. переведена на должность инженера ПТО I категории. 22.01.1998 года уволена с работы по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины (ликвидация управления) (л.д. 8-27).

Из архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории» 20.02.2020 г., следует, что в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью «Курортные услуги» в лицевых счетах рабочих и служащих Арендного предприятия «Курортные услуги» за 1992 год, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Курортные услуги» за 1993 год имеются сведения о начисленной заработной плате Стрельниковой Маргарите Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инженеру по производству и ТБ, за период с 05 августа 1992 года по 23 февраля 1993 года. В лицевых счетах рабочих и служащих Арендного предприятия «Курортные услуги» за 1992 год, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Курортные услуги» за 1993 год в графе «Всего», «Всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 28).

Из архивной справки № № от 16.03.2020 г., выданной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя Республики Крым, следует, что по документам архивного фонда ОАО «Южстальмонтаж» Стрельникова Маргарита Анатольевна (дата и год рождения не указаны), работала в должности    инженера-счетчика ПТО Специализированного управления № ОАО «Южстальмонтаж», имеются сведения о начисленной заработной плате с марта 1993 года по январь 1998 года включительно. Вид денежных единиц, в которых начислялась      заработная плата в документах по начислению зарплаты, не указан (л.д. 29).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 12 данного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций, лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

            В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» (далее Указания от 18.01.1996 г.), зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.1996 г. № 1056, в случае, когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

           Приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты от 18.01.1996 г. № 1-1-У установлено, что до 01 апреля 1992 г. заработная плата на территории Украины исчислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. была введена и действовала переходная денежная единица - купон, с 12 ноября 1992 г. была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 г. единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

Указом Президента Украины от 25.08.1996 г. № 762/96 с 02 сентября 1996 г. введена национальная валюта - гривна.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 235-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и представленных истцом архивных справок, следует, что заработная плата Стрельниковой Маргарите Анатольевне начислялась и выплачивалась с августа 1992 года по 11 ноября 1992 года - в купонах, с 12 ноября 1992 г. по 01 сентября 1996 года - в карбованцах, с 02 сентября 1996 года по 31 января 1998 года - в гривнах.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при назначении страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер пенсии истца.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стрельниковой Маргариты Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка Стрельниковой Маргариты Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивной справке №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» 20.02.2020 г., за периоды работы с 05.08.1992 года по 22.02.1993 года в Арендном предприятии «Курортные услуги», а также сведения о заработной плате, которые содержатся в архивной справке № № от 16.03.2020 г., выданной Архивным управлением (Муниципальный архив) Администрации города Симферополя Республики Крым, за период ее работы     в Специализированном управлении № ОАО «Южстальмонтаж» с марта 1993 года по январь 1998 года, в которых суммы ее заработной платы за период с августа 1992 года по 11 ноября 1992 года считать указанными в переходных денежных единицах – купонах, с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года - в карбованцах, с 02 сентября 1996 года по 31 января 1998 года - в гривнах.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

    Судья:                                    Маркина Т.И.