Решение по делу № 5-1149/2021 от 28.07.2021

5-1149/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2021 года                               г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>) Жуков К.М., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> 45, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 16.42ч., не выполнила требования Правил поведения (при введении режима повышенной готовности или ЧС) на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренных п.п. «б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края №-уг от 31.03.2020г., п.2.3 Указа Губернатора Красноярского края №-уг от 27.03.2020г., а также п.п.г п.4 Правил поведения при режиме повышенной готовности и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №. и п.7 ч.4 Постановления правительства РФ об утверждении превентивных мер № от 05.04.2020г., а именно в указанное время в магазине «Рыбное место» по <адрес> <адрес>, осуществляя торговлю, перед кассой, не установила разметку для соблюдения дистанции 1.5 метра.

Вышеуказанные пункты Порядка и Правил обязывают граждан соблюдать режим самоизоляции и безопасной дистанции при пандемии КОВИД.

ФИО2 в объяснениях пояснила, что не думала, что нужно наносить какую то разметку. В телефонограмме сообщила, что с правонарушением согласна, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края №-уг от 27.03.2020г., лица, деятельность которых не приостановлена, обязаны обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральных служб в сфере защиты благополучия человека, рекомендаций главных санитарных врачей, мер направленных на предупреждения распространения КОВИД.

В соответствии с п.7 ч.4 Постановления правительства РФ об утверждении превентивных мер № от 05.04.2020г., лица осуществляющие розничную торговлю обеспечивают соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метра( в том числе путем нанесения разметки на полу…).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в вопросе № Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

В силу приведенного, нахожу вину ФИО2 в совершении правонарушения установленной. Вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием места, времени и обстоятельств совершения им правонарушения;

-рапортами и объяснениями сотрудников полиции;

-фото, которое фиксирует противоправные действия(бездействия);

-пояснениями самой ФИО2;

-объяснениями продавца ФИО4

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Содеянное ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса). Санкция предусматривает штраф от 1000 до 30000 рублей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством суд считает правильным признать то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась(как следует из представленных документов), по существу признала свою вину.

Принимая во внимание личность ФИО2, отрицательных характеристик не имеющей, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающее ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений(санкция ч.1 ст.20.6.1. КОАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения), суд считает правильным и соразмерным установить ФИО2 предупреждение, как официальное порицание за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.7, ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения о не допустимости совершения административных правонарушений, как официальное порицание за содеянное.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд.

Судья                                     Жуков К.М.