Решение по делу № 2-736/2018 от 27.02.2018

Дело №2-736/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Николаева Т.Ю. 10 ноября 2017 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 января 2018 года ответчик вынес решение №3, согласно которого ей отказано во включении в страховой стаж периода работы в ООО «Специалист» с 01 января 1999 года по 31 августа 1999 года.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от 11 января 2018 года № 3 незаконным, об обязании включить в страховой стаж период работы с 01 января 1999 года по 31 августа 1999 года, о перерасчете пенсии с 11 ноября 2017 года.

В судебном заседании истица Николаева Т.Ю. требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что страховая пенсия по старости Николаевой Т.Ю. назначена в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2017 года.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункта 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Судом установлено, что истец является застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» с 14 апреля 1998 года.

10 ноября 2017 года Николаева Т.Ю. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Как следует из решения № 3 от 11 января 2018 года, истица представила копию трудовой книжки, выписку из индивидуального лицевого счета, ответ от 24 ноября 2017 года №409.

Ответчик рассмотрел данное заявление и принял решение об отказе во включении в страховой стаж периода работы в ООО «Специалист» с 01 января 1999 года по 31 августа 1999 года, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения работодателем представлены с 14 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года, за период работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года индивидуальные сведения отсутствуют. Согласно выписки из ИЛС имеются сведения о работе Николаевой Т.Ю. с 01 сентября 199 года по 31 декабря 1999 года в АО «Новочебоксарский завод Стройтехника». Указанный период работы был учтен в страховой стаж при назначении пенсии.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно записей в трудовой книжке истицы, Николаева Т.Ю. принята на работу в централизованную заводскую лабораторию лаборантом химанализов 4 разряда в ООО «Специалист» с 14 апреля 1998 года (приказ №6-к от 14 апреля 1998 года), 31 декабря 1999 года уволена по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (переводом пр. №36-к от 30 декабря 1999 года). Записи о приеме на работу и увольнении оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек.

Согласно ответа отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №409 от 24 ноября 2017 года ООО «Специалист» (рег. №015-022-00127) снято с регистрационного учета в ГУ-УПФР в г. Новочебоксарск 28 июля 2003 года. Документы предприятия в городской архив не сданы. В связи, с чем уточнить указанный период работы не представляется возможным.

На запрос суда Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) предоставил ответ за №11024-16 о том, что по начисленным страховым взносам за период с 01 января по 31 декабря 1999 года службой ПФР по г. Новочебоксарску в отношении ООО «Специалист» выставлялись инкассовые поручения на основании представленных расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с неоплатой страховых взносов данным предприятием. Также Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике 09 декабря 1999 года в адрес Арбитражного суда Чувашской Республики направлено исковое заявление на сумму неуплаченных в период с 01 января 1998 по 30 сентября 1999 года страховых взносов в сумме 246 151 рубль. Решением Арбитражного суда от 20 января 2000 года ООО «Специалист» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила №1015), предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Истица в ходе рассмотрения дела просила суд допросить свидетелей, которые работали с ней в спорный период.

Так свидетель В.Л.В. показала, что она совместно с Николаевой Т.Ю. работала в ООО «Специалист» с 26 июля 1999 года. Заработную плату им в этот период выдавали продуктами, а не наличными денежными средствами.

Свидетель П.А.В. показала, что с июля 1999 года она работала совместно с Николаевой Татьяной в ООО «Специалист», вместе они проработали несколько месяцев. Сведения о работе в ООО «Специалист» у нее также не отражены в индивидуальном лицевом счете.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку их показания в части трудовой деятельности подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей.

Записи в трудовых книжках свидетелей о трудовой деятельности совпадают с записями в трудовой книжке истицы.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что работодатель должен предоставить сведения, подтверждающие факт работы истца через систему персонифицированного учета, исходя из следующего.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истицы о включении в подсчет страхового стажа периода работы с 01 января 1999 года по 31 августа 1999 года в должности лаборанта химанализа 4 разряда в ООО «Специалист» законным и подлежащим удовлетворению.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом периода работы в ООО «Специалист» с 11 ноября 2017 года.

Согласно имеющихся документов в пенсионном деле истица родилась 11 ноября 1967 года. Николаева Т.Ю. с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратилась 10 ноября 2017 года. На момент обращения к ответчику она не достиг возраста, необходимого для назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, его требование о перерасчете пенсии с 11 ноября 2017 года является обоснованным.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а, также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в ООО «Специалист», требования истицы нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 3 от 11 января 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Николаевой Татьяны Юрьевны период работы с 01 января 1999 года по 31 августа 1999 года в ООО «Специалист» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости Николаевой Татьяне Юрьевне с 11 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09 апреля 2018 года.

Судья : С.А. Красильникова