Решение по делу № 2-4921/2020 от 19.06.2020

УИД 11RS0001-01-2020-007591-51 Дело № 2-4921/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.к.,

с участием пом. прокурора Матвеевой С.А.,

истца Юсупова С.Л.,

представителя ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России – Зыряновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 декабря 2020 года с использованием систем видеоконференц-связи, гражданское дело по иску Юсупова Сергея Латынбаевича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести комплексное медицинское обследование и назначить соответствующее лечение,

у с т а н о в и л:

Юсупов С.Л. обратился в суд к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с иском об установлении факта не оказания адекватной медицинской помощи по заболеваниям: ПТФБ, ХВН и эндобронхиту; возложении обязанности провести комплексное медицинское обследование и назначить соответствующее лечение по указанным заболеваниям, взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб.

В обоснование иска указано, что решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №2-2209/2019 на ответчика возложена обязанность провести медицинское обследование ...

Суд считает, что требование истца об установлении факта не оказания адекватной медицинской помощи по заболеваниям: ....

В порядке ст.45 ГПК РФ к участию в деле привлечен прокурор г. Сыктывкара, в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен ФСИН России.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчиков с исковыми требованиями не согласилась по доводам письменного отзыва на иск.

Заслушав доводы явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Юсупов С.Л. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК с ** ** **.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № 2-2209/2019 на Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» возложена обязанность провести медицинское обследование Юсупова С.Л. по имеющимся у него заболеваниям ...

Из материалов дела следует, что ** ** ** на основании указанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по ... возбуждено исполнительное производство № 24392/20/11009-ИП.

** ** ** ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России за исх № 88-2158 в адрес судебного пристава-исполнителя направило в подтверждение исполнения решения копии листов амбулаторной карты Юсупова С.Л.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от ** ** ** исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Также судом установлено, что решением Эжвинского районного суда
г. Сыктывкара от ** ** ** по делу № 2а-955/2020 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Козловой А.Д. от ** ** ** об окончании исполнительного производства № 24392/20/11009-ИП признано незаконным.

Из содержания указанного решения следует, что на момент окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не была проверена полнота исполнения ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России требований исполнительного документа, в связи с чем, установив указанное, врио начальника -старшего судебного пристава ОСП по ... отменил постановление об окончании исполнительного производства. Указанное постановление врио начальника -старшего судебного пристава обжаловано не было.

Решение от ** ** ** в законную силу не вступило.

В обоснование заявленных требований истец, кроме не исполнения решения от ** ** ** по делу № 2-2209/2019, ссылается также на ненадлежащее оказание медицинской помощи по заболеваниям ...

Из пояснений стороны ответчиков следует, что медицинская помощь по имеющимся заболеваниям оказываемая истцу, носит плановый характер. Доводы истца о неисполнении решения суда от ** ** ** №2-2209/2019 ничем не подтверждены, а наоборот опровергаются материалами дела, в частности, постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** об окончании исполнительного производства.

В рамках настоящего дела для оценки доводов и возражений сторон относительно оказания истцу медицинской помощи судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Из экспертного заключения № 03/117-20/142-20 (п) следует, что по данным представленной медицинской документации на имя Юсупова С.Л. у истца имеются следующие заболевания:

...

...

Эксперты отмечают, что Юсупов С.Л., по указанным заболеваниям, нуждался в следующих видах медицинской помощи:

...

...

Из заключения следует, что ...

В период времени с февраля ...

При осмотре ...

Эксперты отмечают ...

В части проведения медицинского обследования ...

У суда нет сомнений в достоверности выводов заключения экспертов ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с достаточной квалификацией и большим стажем в этой области; исследованию подвергнута медицинская документация, свидетельствующая о состоянии здоровья Юсупова С.Л.; экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей и противоречий.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований в соответствии со ст. 87 Гражданского процессуального кодекса РФ для удовлетворения ходатайства истца о назначении повторной экспертизы, суд не усматривает.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что суду необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое, в частности, обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В п.2, п.9 ч.5 ст.19 Закона закреплено право пациента на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Статьей 26 Закона предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285).

Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (п. 3 указанного Порядка).

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. 4 указанного Порядка).

В силу пункта 13 Порядка для оказания медицинской помощи осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

В соответствии положениями ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами.

Как следует из пояснений представителя ответчика, по состоянию на день рассмотрения дела истцу не проведены исследования, определяющие вентиляционную способность легких (спирометрия, спирография, функция внешнего дыхания), а также ультразвуковое исследование вен нижних конечностей.

Согласно информации ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** ** на запрос суда относительно проведения планового обследования в инфекционном отделении филиала «Больница» на основании подписанного истцом согласия об эпатировании от ** ** **, Юсупов С.Л. в ФКЛУП Б-18 в 2020 году не этапировался, в связи с чем, плановое обследование осужденному не проводилось.

Доводы истца в части не исполнения решения суда от ** ** ** по делу
№ 2-2209/2019 о проведении обследования, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы опровергаются заключением экспертов, согласно которому в июле ** ** ** года, то есть уже после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, истцу были проведены необходимые исследования, соответствующие Стандартам оказания медицинской помощи взрослым при болезни, ...

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что экспертным заключением установлено наличие дефектов оказания медицинской помощи Юсупову С.Л.: ...

В соответствии с ч. 2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства данного дела, принимает во внимание характер и степень нравственных страданий истца, установленные в ходе судебного разбирательства дефекты оказания медицинской помощи, факты отсутствия в медицинской документации сведений об обращениях истца ...

Исходя из требований разумности и справедливости, суд находит необходимым взыскать в пользу Юсупова С.Л. компенсацию морального вреда в размере 14000 руб.

При этом, исходя из положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерациив, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 года № 1314, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России следует возложить обязанность провести медицинское обследование Юсупова С.Л. по заболеванию ....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Юсупова Сергея Латынбаевича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Юсупова Сергея Латынбаевича компенсацию морального вреда в размере 14000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Обязать ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России провести медицинское обследование Юсупова Сергея Латынбаевича по заболеванию «хронический эндобронхит» в виде спирометрии, спирографии, функции внешнего дыхания; по заболеванию ....

Юсупову Сергею Латынбаевичу в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда; к ФСИН России о проведении надлежащего обследования и лечения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Чаркова

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2020 года.