Решение по делу № 5-754/2021 от 22.09.2021

Дело № 5- 754 /2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово                                                                          04 октября 2021 года

           Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

Мухарев И.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении

     в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шалго», №, находящегося по адресу: г.Кемерово, пр.Октябрьский, дом 78Б,офис 23

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования в период с 27.08.2021 по 06.09.2021 в отношении ООО «Шалго», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.Кемерово, пр.Октябрьский, 99А 27.08.2021 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, а именно:

- в подвальном помещении жилого многоквартирного дома обнаружена павшая особь серой крысы и следы жизнедеятельности грызунов (поедание грызунами ядоприманки, следы на контрольно-истребительных площадках, свежие норы грызунов). В соответствиис п.3.6. СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте», жилой многоквартирный дом и придомовая территория жилого дома считаются заселенными грызунами – серыми крысами (лат.Rattusnorvegicus), что не соответствует требованиям п.126 гл. СанПиН 2.1.2684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжении, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

- при эксплуатации помещений жилого многоквартирного дома инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием грызунов на 27.08.2021 не проведены;

- с фасадной стороны жилого дома на вентиляционные окна подвального помещения (продухи) установлены решетки с крупными ячейками (2 ед.) и частично не исправны (неплотно прилегают к стенам дома, ячейки не ровные), что не соответствует требованиям п.3.3. в части проведения инженерно – технических мероприятий в соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- под лестницей 1-го подъезда имеются сквозные отверстия, ведущие в подвальное помещение, что позволяет грызунам и бродячим животным свободы проникать в подвальное помещение, что в соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- современная очистка подвального помещения от бытового мусора не проведена, обнаружены пластиковые пакеты, бутылки, бумага, что не соответствует требованиям п.133 гл.V111. СанПиН 2.1.2684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжении, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3.3 в части проведения санитарно-гигиенических мероприятий согласно п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- со стороны ООО «Шалго» отсутствует контроль за поведением дезинсекционных мероприятий по договору на проведение данных работ от 01.11.2020 №111-5-УК специалистами ООО «Биопрактика» (мероприятия по дератизации на придомовой территории (открытое опыление нор родентицидами) и подвальном помещении жилого многоквартирного дома от грызунов (родентициды разложены без предупредительной подписи «ЯД» или «ТОКСИЧНО» и номерации подложек) проведены с нарушением п.п. 3.5, 5.4, 5.7. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.7.2 МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте».

Законный представитель ООО «Шалго» Шелковников И.Ю. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором выразил несогласие с составленным протоколом по делу об административном правонарушении, просил не привлекать ООО к административной ответственности и рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО « Шалго» Афанасьева И.В.. действующая на основании доверенности от 08.06.2021 в судебном заседании просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, показала, что на момент составления протокола все нарушения были устранены.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора по г.Кемерово, Ананьина Е.А., действующий на основании доверенности № 162-с/2021 от 23.06.2021г. в судебном заседании пояснил, что в отношении ООО «Шалго» проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность с назначением административного наказания.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 3 статьи 29 вышеуказанного ФЗ РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

    Согласно п.3.3.СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);        -    проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе, профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

    Согласно п.3.5.СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» при обследовании объектов применяются субъективная оценка и объективные методы обнаружения грызунов. Субъективная оценка включает в себя выявление следов жизнедеятельности грызунов - свежие норы, помет или погрызы, наличие жалоб на грызунов, характер и масштабы причиняемого ими вреда, определение периодичности и ритма появления грызунов на объекте.

Объективное обнаружение грызунов на объекте проводится контрольно-пылевыми (следовыми) площадками, ловушками, капканами, неотравленными приманками, тампонированием, заклеиванием нор и другими методами.

Согласно п.3.6.СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории; объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

       В силу п. 3.8. вышеуказанного СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:    - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

Согласно п.3.11 указанного выше СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; очистку мусорокамер в жилых домах не реже одного раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора.

Согласно п.5.4. СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Родентициды раскладываются в местах, недоступных детям и домашним животным, отдельно от пищевых продуктов и фуража, помещаются на специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, бумажные пакетики, другие емкости и средства, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных.

Согласно п.5.7. СП 3.5.3.3223.14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».На прилегающих территориях или в природных очагах зоонозных болезней готовые формы родентицидов раскладывают в наиболее подходящих для этого местах (с учетом безопасности для человека) под естественные укрытия или в специальные устройства.

Согласно п.126. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

     В силу п.133. названного выше СанПиН 2.1.3684-21 не допускается, в том числе,захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

     Согласно п.7.2 МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном. воздушном транспорте». Обследование объектов и территорий населенных пунктов, железнодорожного, водного и воздушного транспорта осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели или специалисты организаций, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, имеющие специальную подготовку и владеющие соответствующими методиками. Обследование проводят с целью определения объема и условий выполнения истребительных мероприятий. Для этого выясняют санитарное содержание и санитарно-техническое состояние объектов и прилегающей территории, заселенность их грызунами, видовой состав грызунов, относительную их численность, особенности распределения на объектах или на территории населенного пункта. При обследовании используют субъективные методики - осмотр объекта или прилегающей территории, опрос персонала и традиционные методы обнаружения грызунов (Прилож. 1). При осмотре обращают внимание на следы жизнедеятельности грызунов - свежие норы, помет, погрызы. При опросе выясняют характер и масштабы причиняемого ими вреда, периодичность и ритм появления грызунов на объекте и т.п. Для подтверждения наличия грызунов на объекте и прилегающей территории используют контрольно-пылевые (следовые) площадки (КПП), давилки "Геро" (Прилож. 1), а также контрольные неотравленные приманки, тампонирование или заклеивание нор, капканы N 0 и 1 или клеевые ловушки.По результатам обследования оценивают состояние объекта и территории как "объект или территория заселены грызунами" или "объект и территория свободны от грызунов" (Прилож. 1, табл. 1).

Объект или прилегающую территорию считают заселенной грызунами при наличии одного из следующих признаков: отлавливают грызунов; отмечают следы грызунов на КПП; разложенная приманка съедается грызунами; грызуны открыто перемещаются по объекту или территории; имеются жилые норы, свежий помет, повреждения продуктов, тары и других предметов.

Объект считают свободным (освобожденным) от грызунов при отрицательных результатах отловов, отсутствии их следов на КПП, равно как и других признаков жизнедеятельности (свежий помет, погрызы, жилые норы).

Из материалов дела видно, что ООО«Шалго» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ООО.

Из материалов дела также видно, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Кемерово, проспект Октябрьский, 99А осуществляет ООО «Шалго» на основании договора управления многоквартирным домом № 1 от 05.04.2020г.(л.д.18-26).

В соответствии с п.п.1.2, 2.1 указанного выше договора ООО «ШАЛГО» уполномочено общим собранием собственников многоквартирного дома на выполнение функций по управлению таким домом и по передаче собственникам от ресурсоснабжающих организаций коммунальных услуг путем обслуживания внутридомовый сетей, обеспечения безопасности и исправного состояние, принимающих коммунальные ресурсы устройств. Оказание ООО услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, передача коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме.

В соответствии с п.2.2 договора перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с Приложением №1, которое является неотъемлемой частью договора управления многоквартирном домом (л.д.18-19).

Состав общего имущества, в отношении которого осуществляется управление по вышеназванному договору, перечислен в Приложении № 1 к нему (л.д.18об), в которое входит, в том числе, вентиляционные окна, лестницы, техническое подполье.

В силу п.п.3.1.1 договора Общество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.... В течение 3-х рабочих дней с даты получения жалобы поступившей в устной или письменной форме направить собственнику извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа (л.д.19).

    В силу п.3.1.3 договора ООО обязано оформлять акты результатов осмотра общего имущества многоквартирного дома, которые являются основанием для приятия решения о соответствии или несоответствии проверяемого имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требования обеспечения безопасности жизни всех собственников и их семей, а также информировать собственников о мерах для устранения выявленных дефектов (неисправности, повреждений) в кратчайшие сроки или незамедлительно (л.д.19).

    Как следует из материалов дела должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ООО «Шалго» на основании определения № 277 от 24.08.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Копия определения получена ООО 24.08.2021г, о чем имеется отметка (вх. № 160/21) (л.д.2).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось информации из источников средств массовой информации и от жильцов дома № 99 А пр.Октябрьский,99 г.Кемерово, поступившие на официальный сервер Роспотребнадзора, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с наличие большого количества грызунов (крыс) в местах общего пользования жилого дома (л.д.1).

Факт выявленных нарушений со стороны ООО проводимых инженерно- технических и санитарно-гигиенических мероприятий в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома подтверждается представленными в силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами.

Так, согласно протокола № 416 об осмотре принадлежащих юридическому лицу... помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.08.2021г., составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Ващеникиной Н.В.с участием понятых ФИО4, ФИО5; представителя ООО Афанасьевой И.В., действующей на основании доверенности от 08.06.2021 (л.д.65), специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области ФИО11., произведен осмотр помещений общего пользования жилого многоквартирного дома по адресу г. Кемерово,пр.Октябрьский,99А (л.д.8-12), в результате которого установлено, что по пр.Октябрьский, 99Аг.Кемерово расположен жилой многоквартирный девятиэтажный дом, состоящий из четырех подъездов…. Около первого подъезда имеются норы грызунов, вокруг которых имеются следы родентицида. В подвальном помещении имеются норы жилых грызунов и павшая особь серой крысы. На контрольно-следовых площадках и домо-временных точках отравления грызунов, имеются среды пребывания крыс. Ядо приманки разложены в подложке без предупредительной подписи «Яд» или «Токсичо» без нумерации. На момент осмотра объект (МКД) может считаться заселенными грызунами (27.08.2021 в 11-00). Мероприятия по защите помещений от грызунов проделаны не в полном объеме: под 1-ым подъездом имеется сквозное отверстие в подвальное помещение; с фасадной стороны жилого дома на 2х продухах установлены решетки с крупными ячейками; уборка помещения проведена некачественного ( в подвале имеется бытовой мусор- пластиковые пакеты, бумага и т.д.).

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре, замечаний на содержание протокола от участвующих лиц не поступало, копию протокола представитель ООО получила, о чем имеется ее подпись (л.д. 9).

    Согласно договора об организации и проведении дезинфекционных работ от 01.11.2020г. № 111-5-УК, заключенного между ООО «Шалго», как заказчиком и ООО «Биопрактика», как исполнителем, дезинсекционные и дератизационные работы проводятся исполнителем ООО «Биопрактика» в местах общественного назначения (подвальных помещениях, мусороприемных камерах, стволах мусопровода), по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский,99А,на площади 7466.82кв.м. (л.д.29-30).

            Согласно п. 3.1.3 вышеуказанного договора на заказчика (ООО «Шалго») возложена обязанность обеспечить комплекс инженерно-технических мероприятий для исключения доступа грызунов и насекомых, их мест гнездования и расселения в строения и на прилегающую к ним территорию в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих в данной форме деятельности(л.д.29-30).

    Согласно п. 3.1.7 договора на заказчика ООО «Шалго» возложена обязанность своевременно извещать исполнителя о предстоящем ремонте, о наличии грызунов, насекомых в помещениях и на прилегающей территории.

    Согласно п. 3.2.4 договора исполнитель ООО «Биопрактика» обязано проводить следующие мероприятия обследование объекта на предмет наличия грызунов и насекомых; разработка практики дератизации и дезинсекции; истребительные мероприятия по дератизации и дезинсекции; контроль результатов проводимых мероприятий.

    Согласно акта сдачи-приемки выполненных работ ООО «Биопрактика» были проведены профдезработы в помещениях по адресу: г.Кемерово, пр.Октябрьскеий,99а: 08.04.2021, 27.04.2021, 14.05.2021,20.05.2021, 01.06.2021, 17.06.2021, 08.07.2021, 22.07.2021, 05.08.2021, 10.08.2021,23.08.2021.

         При этом согласно акта сдачи-приемки выполненных работ от 20.05.2021 в доме по адресу : г. Кемерово, пр. Октябрьский, 99а выявлены тараканы (л.д.32-37).

    Должностным лицом административного органа на основании определения № 1106 от 24.08.2021 назначена экспертиза на предмет оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих по адресу: г.Кемерово, пр.Октябрьский,99А на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 « Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 3.5.3.3223-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (л.д.4-5). Копия определения получена ООО 24.08.2021г., о чем имеется отметка( вх. № 162-21) (л.д.4).

    Из заключения эксперта видно, что эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО7 должностным лицом административного органа разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, а также она предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеются ее подписи (л.д.14).

В соответствии с экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от31.08.2021 № 2514/002-ЭО, составленным экспертом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО7 (л.д.14-16), организация и проведение мероприятий по дезинсекции хозяйствующим субъектом, осуществляющим управлением жилым многоквартирным домом по адресу: г. Кемерово, пр.Октябрьский,99А ООО «Шалго» на момент обследования не соответствуют требованиям: п.п. 126,133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.3.3 в части проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий согласно п.п. 3.8,3.11, п.п. 3.5, 5.4,5.7 СанПин 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Между тем, из определения о назначении экспертизы видно, что в распоряжение эксперта для проведения экспертизы представлялись: договор на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий, контрольные листы заселенности жилого дома грызунами за 2-3 квартал 2021 года( л.д.4).

Из экспертного же заключения от 31.08.2021 № 2514/002-ЭО ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.14об) видно, что для проведения экспертизы были представлены копии: договора управления многоквартирным домом от 05.04.2020 №1 с ООО «Шалго» ; копия договора об организации и проведения дезинсекционных работ от 01.11.2020 №111-5-УК с ООО «Биопрактика»; копии актов сдачи-приемки выполненных работ по дератизации, акт обследования объекта экспертизы врача-дезинфектолога эпидемиологического отдела от 27.08.2021

Однако копии актов сдачи-приемки выполненных работ по дератизации ООО «Биопрактика» от 08.07.2021, 22.07.2021, 05.08.2021, 10.08.2021, 23.08.2021,, которые использовались при производстве экспертизы, согласно определению о назначении экспертизы, в распоряжение эксперта не представлялась.

Тем самым, в нарушение ч.4 п.1 ст.26.4 КоАП РФ, перечень материалов, представленных эксперту для исследования, не соответствует исследованным и перечисленным в экспертном заключении материалам.

Из заключения также видно, что его описательная часть, а также его выводы основаны на составленном врачом- дезинфектологом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» акте обследования объекта экспертизы от 27.08.2021г., поскольку протокол № 416 об осмотре от 27.08.2021, содержащий сведения об осмотре мест общего пользования жилого дома по адресу: пр.Октябрьский 99Аг.Кемерово, выявленных нарушениях в распоряжение эксперта не предоставлялся. Данных таких не содержится и в определении о назначении экспертизы.

Кроме того, сам акт обследования объекта от 27.08.2021г. в материалах дела также отсутствуют.

При этом, обстоятельства получения экспертом данного акта не установлены.

Исходя из этого, заключение эксперта не соответствует требованиям допустимости доказательств, установленных п.3 ст.26.2 КоАП РФ, в связи с чем, его нельзя считать допустимым доказательством и оно подлежит исключению из числа доказательств по делу.

06.09.2021г. должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Ващеникиной Н.В. составлен протокол об административном правонарушении №1019 (л.д.61-62), в котором расписаны обстоятельства совершенного ООО «Шалго» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Данные протокола согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат им.

Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Защитник ООО «Шалго» участвовала при составлении и подписании протокола; копию которого получила, о чем имеется ее подпись (л.д.62).

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судьей не установлено.

Таким образом, оценивая совокупность приведенных выше доказательств, судья считает, что факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, невыполнение в полном объеме инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от членистоногих ООО «Шалго» установлен и доказан, тем самым ООО «Шалго» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Само по себе исключение из числа доказательств заключения эксперта не влияет на полноту, всесторонность и объективность установления всех обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, и не влечет сомнений в виновности общества, вина которого в совершении правонарушения подтверждается совокупностью иных доказательств.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из установленного, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом ООО «Шалго» не представлено доказательств объективной невозможности недопущения нарушений, вмененных ему в виновность и подтвержденных материалами дела.

Сам факт устранения выявленных нарушений на момент составления протокола по делу об административном правонарушении не может влиять на наличие состава административного правонарушения.

Назначая ООО «Шалго» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим наказание ООО «Шалго» является устранение выявленных нарушений как на момент рассмотрения дела, так и на момент составления протокола по делу.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Шалго» административное наказание в виде штрафа.

    Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, а также назначения наказание в виде предупреждения, судья не усматривает, поскольку нарушения установлены в помещениях общественного назначения жилого дома, которые могли повлечь серьезные последствия, создать угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

    П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Шалго» № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>