Решение по делу № 2-769/2022 от 07.04.2022

11RS0010-01-2022-000859-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

с участием прокурора Мусинской Н.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помариной Ю.А., действующей на основании доверенностей,

ответчика (истца по встречному иску) Руссу В.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Руссу Н.В. по доверенности Коноплевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре по адресу ... гражданское дело №... по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к Руссу Вячеславу Сергеевичу, Руссу Наталье Викторовне, Руссу Руслану Вячеславовичу, Руссу Кристине Вячеславовне об изъятии путем выкупа жилого помещения и встречному исковому заявлению Руссу Вячеслава Сергеевича, Руссу Натальи Викторовны, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Руссу Руслана Вячеславовича и Руссу Кристины Вячеславовны, о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исковым заявлением к Руссу В.С., Руссу Н.В., несовершеннолетним Руссу Р.В. и Руссу К.В. об изъятии путем выкупа жилого помещения по по адресу ..., общей площадью 26,1 кв.м, с определением возмещения выкупной стоимости в размере 943 506 руб., по 235876,50 руб. каждому ответчику.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики с **.**.** являются равнодолевыми собственниками по адресу ..., расположенной в многоквартирном доме по по адресу ..., который признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**, включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы. В адрес ответчиков **.**.** направлены требования о принятии мер к отселению и освобождению занимаемых жилых помещений, сносе жилого дома, которое не исполнено. **.**.** администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление №... об изъятии земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным домом и помещений в нем путем выкупа по стоимости, определенной ООО «ЗСКЦ» (оценщик Кондратенко А.В.) в отчете №... от **.**.** и составляющей 943506 руб., для 1/4 доли - 235876,50 руб. В адрес ответчиков направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, от заключения которого они уклонились.

Руссу В.С., Руссу Н.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В., обратились в суд со встречным иском в котором, уточнив требования к администрации МО ГО «Сыктывкар», просили обязать предоставить им в собственность жилое помещение взамен изымаемого по адресу ....

Ответчик (истец по встречному иску) Руссу Н.В., будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимала, ранее по требованиям администрации возражала, просила удовлетворить встречные требования собственников.

Представитель третьего лица комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился, позиции по иску и встречному иску не выразил.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помарина Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила во встречном иске отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) Руссу В.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В., и представитель ответчика (истца по встречному иску) Руссу Н.В. по доверенности Коноплева З.Г. с исковыми требованиями не согласились, настаивали на требованиях встречного иска о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого, указывая, что способом предлагаемым истцом (ответчиком по встречному иску) будут нарушены интересы несовершеннолетних детей, при выкупе долей которых, полученные средства не смогут быть направлены на погашение ипотечных обязательств семьи, вынужденной оформить ипотечный кредит ввиду невозможности проживания в аварийном доме и находящейся в затруднительном материальном положении.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Мусинской Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, площадью ... с кадастровым номером ... расположенное по адресу ..., принадлежит на праве общей долевой собственности Руссу В.С. (запись в ЕГРН №...), Руссу Н.В. (запись в ЕГРН №...), Руссу Р.В. (запись в ЕГРН №...), Руссу К.В. (запись в ЕГРН №...) с размерами долей по 1/4 у каждого.

Полномочия родителей Руссу В.С. и Руссу Н.В. действовать в интересах несовершеннолетних Руссу Р.В, **.**.** года рождения, и Руссу Кристины Вячеславовны, **.**.** года рождения, подтверждены свидетельствами II-EA №... и I-EA №..., выданными ТО ЗАГС Эжвинского района г. Сыктывкара Управления ЗАГС Республики Коми о рождении детей.

Многоквартирный жилой дом по адресу ... расположен на земельном участке, общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером 11:05:0201006:101.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** (в редакции постановлений №... от **.**.** и №... от **.**.**) на основании заключения межведомственной комиссии №... от **.**.** многоквартирный дом, расположенный по по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу (п.1), на администрацию Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, **.**.**.

Уведомлением от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» потребовала от Руссу В.С. принять меры к отселению и освобождению занимаемого жилого помещения, обеспечить снос указанного многоквартирного дома.

Многоквартирный дом по по адресу ..., включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №... (далее - Республиканская адресная программа).

Этот же многоквартирный дом на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025» (далее также Муниципальная адресная программа), планируемая дата окончания переселения дома - **.**.**, планируемая дата сноса дома - **.**.**.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201006:101, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенного под многоквартирным (аварийным) домом по адресу ... (п.1); изъять путем выкупа жилые помещения (квартиры) у собственников согласно приложению к указанному постановлению (п.2).

В перечень подлежащих изъятию жилых помещений в указанном доме включено жилое помещение №... по по адресу ..., площадью 26,1 кв.м, с кадастровым номером 11:05:002001006:2368, находящееся в общедолевой собственности с размерами долей по 1/4 у каждого собственника.

Также указанным постановлением установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и объектов недвижимого имущества, определяются соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (п.3).

Данное постановление опубликовано в газете «Панорама Столицы» (спецвыпуск) №... от **.**.** и размещено на официальном сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» в разделе «Официальные документы» и на официальном сайте администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» в разделе «Ветхое жилье» / «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы».

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Письмом от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила ответчиков (истцов по встречному иску) о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка, расположенного под аварийным многоквартирным домом по адресу ..., и изъятии путем выкупа жилого помещения №... в названном доме. Указанное письмо возвращено отделением почты его отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с муниципальным контрактом №... от **.**.** по заказу комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» оценщиком ООО «ЗСКЦ» Кондратенко А.В. проведена оценка объекта недвижимости, а именно по адресу ..., площадью 26,1 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенной по адресу ....

Согласно составленному оценщиком ООО «ЗСКЦ» Кондратенко А.В. отчету №... от **.**.** рыночная стоимость изымаемого в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ объекта недвижимости составила 943506 руб., в том числе рыночная стоимость недвижимого имущества - 540896 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 327601 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 75009 руб.; размер 1/4 доли возмещения за изымаемый объект оценки - 235876,50 руб.

Письмом от **.**.** администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» просила Руссу В.С., Руссу Н.В., Руссу Р.В., Руссу К.В. рассмотреть приложенный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и копию отчета об определении рыночной стоимости изымаемой недвижимости. **.**.** указанное письмо, проект соглашения и копия отчета об оценке получены Руссу В.С.

Данное соглашение ответчиками по первоначальному иску не подписано.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» полагает, что поскольку соглашения о выкупе с Руссу В.С. и Руссу Н.В., действующими также в интересах несовершеннолетних Руссу Р.В., Руссу К.В., не достигнуто, то спорное жилое помещение подлежит изъятию путем его выкупа в судебном порядке.

При этом Руссу Н.В., Руссу В.С., действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В., не соглашаясь с заявленными требованиями, обратились со встречным иском, выразив желание на предоставление им другого жилого помещения взамен изымаемого в соответствии с нормами предоставления.

В силу ч. 1 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В случае, когда собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019).

Как следует из раздела IV Республиканской программы переселения, средства Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений для предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение за изымаемое жилое помещение производятся в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ;

2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ в отношении таких граждан не применяются.

Расходы на строительство жилых помещений осуществляются муниципальными образованиями в пределах планируемых объемов финансирования мероприятий Программы и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на строительство многоквартирных домов.

Распределение средств по источникам финансирования в разрезе этапов и муниципальных образований в Республике Коми является плановым и может уточняться по итогам заключенных муниципальных контрактов и соглашений о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение муниципальными образованиями в Республике Коми.

Согласно разделу IV Муниципальной адресной программы финансирование мероприятий по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах МО ГО «Сыктывкар», признанных до **.**.** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ осуществляется за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Коми и средств местного бюджета.

Программой предусмотрено расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на **.**.** и подлежащими сносу или реконструкции, следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном ст.86 и 89 Жилищного кодекса РФ;

2) выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ;

3) предоставление лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, взамен изымаемых жилых помещений других благоустроенных жилых помещений путем заключения договоров мены в порядке, установленном ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №....

Таким образом, Руссу В.С., Руссу Н.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В., по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

Ответчики (истцы по встречному иску) настаивают на предоставлении им другого жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорное жилое помещение по адресу ..., с кадастровым номером 11:05:0201006:2368, находится на втором этаже дома и имеет площадь 26,1 кв.м.

Учитывая приведенные выше нормативные положения, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, выраженную ответчиками (истцами по встречному иску) волю на предоставление жилого помещения взамен принадлежащего, требования Руссу В.С., Руссу Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Руссу Р.В. и Руссу К.В., подлежат удовлетворению, а в иске администрации МО ГО «Сыктывкар» необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к Руссу Вячеславу Сергеевичу, Руссу Наталье Викторовне, Руссу Руслану Вячеславовичу, Руссу Кристине Вячеславовне об изъятии путем выкупа жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Руссу Вячеслава Сергеевича, Руссу Натальи Викторовны, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Руссу Руслана Вячеславовича и Руссу Кристины Вячеславовны, о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Руссу Вячеславу Сергеевичу, **.**.** года рождения, Руссу Наталье Викторовне, **.**.** года рождения, Руссу Руслану Вячеславовичу, **.**.** года рождения, Руссу Кристине Вячеславовне, **.**.** года рождения, в общую долевую собственность (по 1/4 доли каждому) в черте г.Сыктывкара жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 26,1 кв.м, взамен принадлежащего жилого помещения по адресу ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Судья Т.А. Шибакова