Решение по делу № 2-686/2014 от 05.02.2014

Дело № 2-686/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

31 марта 2014 года           город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В.,

при секретаре Е.А. Городиловой,

с участием помощника прокурора Пермского района Кашаповой Н.Н.,

представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный – Голубцова Н.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к Климову С.М., Климовой О.В., Климову П.С. и Климовой П.С. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении ответчиков из жилого помещения, снятии ответчиков с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО Звёздный обратилась к ответчикам Климову С.М., Климовой О.В., Климову П.С. и Климовой П.С. с иском о расторжении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между Климовым С.М. и Администрацией ЗАТО Звёздный; о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по данному адресу, без предоставления другого жилого помещения; о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование данных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО Звёздный и служебным жилым помещением. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ЗАТО Звёздный от 09 октября 2001 года указанное служебное жилое помещение было предоставлено Климову С.М. и членам его семьи, а позднее с Климовым С.М. был заключён договор найма служебного жилого помещения № 256-06, по которому указанная квартира предоставлена нанимателю и членам его семьи на время прохождения им военной службы в войсковой части №. 20 декабря 2012 года между Климовым С.М. и Администрацией ЗАТО Звёздный подписано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в связи с предоставлением Климову и членам его семьи другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Это жилое помещение предоставлено Климову С.М. и членам его семьи: Климовой О.В., Климову П.С. и Климовой П.С. по линии Министерства обороны РФ. По указанному обязательству Климов С.М. обязался освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с даты подписания акта приёма-передачи предоставляемого жилого помещения. При данных обстоятельствах отсутствуют основания, в связи с которыми Климов С.М. владел и пользовался служебным жилым помещением, поэтому договор найма данного жилого помещения подлежит прекращению. ФГКУ «Центррегионжилье» представило в Администрацию ЗАТО Звёздный список военнослужащих, которые реализовали право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ: Климов С.М. реализовал данное право, поэтому необоснованно занимает служебное жилое помещение, предоставленное ему и членам его семьи. Администрация ЗАТО Звёздный предлагала Климову С.М. освободить служебное жилое помещение, данное требование не выполнено нанимателем. При таком положении на основании статей 93, 103 и 104 Жилищного кодекса РФ Климов С.М. и члены его семьи: Климова О.В., Климов П.С. и Климова П.С. подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>; договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению.

В судебном заседании представитель истца Администрации ЗАТО Звёздный Голубцов Н.В. просил об удовлетворении требований на основании доводов, изложенных в иске, в порядке заочного производства.

Ответчики Климов С.М. и Климова О.В., действующие за себя и как законные представители Климова П.С. и Климовой П.С., не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известному адресу места жительства: <адрес>. Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю место жительства Климова С.М., Климовой О.В., Климова П.С. и Климовой П.С. зарегистрировано по указанному адресу (л.д.40). Судебные повестки, направленные ответчикам по данному адресу, возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд считает, что ответчики злоупотребляют своим правом, не получая судебные повестки. В соответствии с ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчики Климов С.М. и Климова О.В., действующие за себя и как законные представители Климова П.С. и Климовой П.С., не сообщили суду об ином месте жительства, отличном от места их регистрации. При таком положении суд считает ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст.ст. 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленного в их адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица МУП ЖКХ «Гарант», Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание, не представили возражения на иск.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора Пермского района, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Климов С.М. и Климова О.В. являются законными представителями Климова П.С. и Климовой П.С.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, однако они носят длящийся характер, с учетом этого при разрешении спора суд применяет положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован по праву муниципальной собственности за Администрацией ЗАТО посёлок Звёздный на основании распоряжения Министерства государственного имущества РФ от 23 июня 1998 года № 552-Р и Постановления Администрации ЗАТО посёлок Звёздный от 30 декабря 1998 года № 181, что следует из регистрационного удостоверения (л.д.6).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ЗАТО посёлок Звёздный от 09 октября 2001 года квартира №, находящаяся по адресу: <адрес>, предоставлена для проживания Климову С.М. и членам его семьи, что следует из протокола заседания указанной комиссии № 34 (л.д.13-15).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений, что подтверждается Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО посёлок Звёздный от 22 октября 2001 года № 327 и приложением № 1 к нему (л.д.7-8).

На основании статей 92 и 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения (жилые помещения специализированного жилищного фонда) предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно частям 1 и 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 – 3, 6 и 7 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме

Вышеуказанное жилое помещение передано во владение и пользование Климову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи: Климовой О.В., Климову П.С. в связи с прохождением Климовым С.М. военной службы в войсковой части №

Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 256-06, заключённого 20 декабря 2006 года между Климовым С.М. (Нанимателем) и Администрацией ЗАТО Звёздный (Наймодателем)(л.д.16-20).

Согласно пункту 5 указанного документа договор заключается на время прохождения Климовым С.М. военной службы в войсковой части №.

Из пункта 18 данного договора найма служебного жилого помещения следует, что договор прекращается с истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы.

Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю и справке МУП ЖКХ «<данные изъяты>» место жительства Климова С.М., Климовой О.В., Климова П.С. и Климовой П.С. зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д.40, 44).

В силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена майору Климову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи: супруге Климовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну Климову П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери Климовой П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях в собственность по избранному постоянному месту жительства.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещением о распределении жилого помещения от 27 ноября 2012 года, решением о заселении жилого помещения от 18 января 2013 года, решением данного органа о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства от 12 февраля 2013 года (л.д.9-10, 30-35, 60-62, 64, 69).

Жилое помещение в <адрес> принято Климовым С.Н. и членами его семьи, что следует из акта приёма-передачи жилого помещения от 12 февраля 2013 года (л.д.36, 63).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 32 от 12 февраля 2013 года Климов С.М. снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилого помещения (л.д.37, 65).

Из обязательства о сдаче жилого помещения от 10 декабря 2012 года следует, что Климов С.М. и члены его семьи (Климова О.В., Климов П.С. и Климова П.С.) приняли на себя обязанность освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с предоставлением другого жилого помещения; обязанность по освобождению и сдаче занимаемого жилого помещения подлежит исполнению в двухмесячный срок с даты подписания акта приёма-передачи предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 38-39, 66-67).

При данных обстоятельствах Климов С.М. и члены его семьи обеспечены жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, данные лица не являются нуждающимся в получении жилого помещения.

Следовательно, с момента получения Климовым С.М. и членами его семьи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у них возникла обязанность по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Суд считает, что ответчики, принимая на себя обязательство об освобождении и сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически достигли с наймодателем этого помещения (Администрацией ЗАТО Звёздный) соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения по истечении двухмесячного срока со дня получения во владение и пользование другого жилого помещения.

Ответчики не представили доказательства освобождения указанного жилого помещения и передачи его наймодателю. Суд находит, что ответчики продолжают проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не относятся к категориям лиц, указанными в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, и не подлежащим выселению.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, имеются правовые основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения № 256-06, заключённого 20 декабря 2006 года между Климовым С.М. (Нанимателем) и Администрацией ЗАТО Звёздный (Наймодателем), и выселения ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд считает, что факт регистрации места жительства ответчиков в спорном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение.

Учитывая факт расторжения договора найма служебного жилого помещения, суд считает, что право ответчиков на пользование спорным жилым помещением является прекращённым (утраченным).

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    При данных обстоятельствах ответчики Климов С.М., Климова О.В., Климов П.С. и Климова П.С. подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключённый 20 декабря 2006 года между Климовым С.М. и Администрацией ЗАТО Звёздный под номером (№) 256-06.

Выселить ответчиков Климова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Климову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Климова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Климову П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании принятия решения о выселении Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Климова С.М., Климову О.В., Климова П.С., Климову П.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда     (подпись)

Справка

Решение принято в окончательной форме 07 апреля 2014 года

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.