Решение по делу № 2-969/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-969/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                                                                        12 октября 2016 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре – Аскеровой М.С.,

с участием ответчика Абдулатиповой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске к МКОУ «Нижненказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» с. Нижнее Казанище Буйнакского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске обратился в суд с названным иском к МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №4» о признании противоправными действий в части в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

-в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов.

-провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015 г.

- представить акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды; договор на вывоз твердых бытовых отходов; договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с Предписанием № 31 ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске от 01.09.2015 г. № 17/07-31 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении МКОУ«Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4», необходимо было до 10.08.2016 г. провести санитарно-противоэпидемические мероприятия в том числе и указанные выше.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Роспотребнадзор на основании Распоряжения от 08.08.2016 г. № 71/1 о проведении внеплановой выездной проверки указанной школы по выполнению ранее выданного предписания в ходе проверки 22.08.2016 г. было установлено, что не выполнены выше названные предписания.

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании ответчик МКОУ«Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» Абдулатипова Заира Имамутдиновна иск признала частично и пояснила суду, что было выдано предписание об устранении нарушений, которые действительно имели место. В настоящее время устранена значительная часть нарушений, указанных в иске, произведена замена картриджа фильтра очистки воды и промывка водопроводной системы, заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов Не выполненными остались несколько пунктов мероприятий - не проведена цветовая маркировка учебной мебели соответственно росту обучающихся; не заключен договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню. На эти цели нужны деньги, по мере поступления денежных средств будут устранены нарушения.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что согласно предписаниям ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске от 01.09.2015 г. № 17/07-31 при обследовании МКОУ«Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании предписания от 01.09.2015 г. за № 17/07-31 директору МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» Абдуллатиповой З.И. в срок до 10.08.2016 г. было необходимо выполнить мероприятия, состоящие из 28 пункта.

В последующем, часть нарушений МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа» № 4 была устранена, что подтверждается актом проверки от 22.08.2016 г. по исполнению предписаний Управления Роспотребнадзора в г.Буйнакске, а также пояснениями ответчика.

В подтверждение того, что указанные предписания данные Роспотребнадзором были выполнены ответчица представила суду акты от 03.09.2016. промывки водопроводной системы и замены картриджа (фильтра) очистки воды, копии медицинских книжек работников образовательного учреждения с отметками о прохождении медосмотра, а также договор на вывоз ТБО, которые были исследованы в судебном заседании.

При проведении проверки на предмет выполнения данного предписания установлено, что не выполненными остались мероприятия об устранений следующих нарушений: не проведена цветовая маркировка учебной мебели соответственно росту обучающихся; не заключен договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; не составлено примерное двухнедельное меню.

Суд находит, что устранение указанных нарушений входят в компетенцию директора школы и могут быть им исполнены без привлечения значительных денежных средств.

Не устранение указанных нарушений свидетельствует о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах требования контролирующего органа подлежат частичному удовлетворению.

МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» является образовательным учреждением, юридическим лицом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.            Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПиН 2.4.5.2409-03, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» - в полном объеме не устранены, суд считает, что оснований для освобождения образовательного учреждения от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении такой обязанности на иной орган либо учреждения нет.

Соответственно исковые требования к МКОУ «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» суд считает заявленными обоснованно и подлежащим удовлетворении частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске удовлетворить частично.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нижнеказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4», расположенное по адресу: с. Нижне-Казанище Буйнакского района РД противоправными в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать МКОУ «Нижненказанищенская средняя общеобразовательная школа № 4» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: - в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 07-0,8 м. от пола до борта раковину для обучающихся 5-11 классов;

- провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- заключить договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ;

- составить примерное двухнедельное меню.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Р.И. Мамаев

Отп. в совещ. ком.