Решение по делу № 2-284/2020 от 13.12.2019

                                                                                            Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2020 года                           ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А. и помощнике судьи Гетмановой А.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палкина Артема Сергеевича, Палкиной Любовь Андреевны, Палкина Сергея Михайловича, Палкиной Анастасии Сергеевны, Палкина Павла Артемовича, Палкиной Дарьи Артемовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным изменение кадастрового номера жилого дома и восстановлении первоначального кадастрового номера

у с т а н о в и л:

    В суд обратились истцы с названным иском указав, что ответчиком незаконно изменен кадастровый номер жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... ..., принадлежащего ранее Палкину А.С. Поскольку кадастровый номер объекта недвижимости не подлежит изменению, просят признать незаконным изменение кадастрового номера и восстановить первоначальный кадастровый номер дома.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление ФССП России по ..., Булгатов А.И. и Васькин Р.А., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ».

В судебном заседании истец Палкин А.С., действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетних истцов Палкина П.А. и Палкиной Д.А., истец Палкина Л.А. и истец Палкин С.М. на требованиях настаивали поясняя, что истцу Палкину А.С. на праве собственности принадлежал жилой дом которому с момента его регистрации был присвоен кадастровый номер ... В 2014 году на жилой дом было обращено взыскание в связи с имеющимся долгом перед Булгатовым. Затем дом был передан взыскателю Булгатову, т.к. торги по продаже дома не состоялись и впоследующем Булгатов продал дом Васькину. В период когда проводились торги по продаже дома, кадастровый номер дома указывался иной – ..., затем дому был присвоен еще один кадастровый номер .... Поскольку законом установлено, что присваиваемый органом регистрации прав кадастровый номер объекта недвижимости является неповторяющимся и неизменным, полагают, что реализация дома принадлежащего истцу Палкину А.С. была незаконной, т.к. реализуемый по решению суда дом с кадастровым номером ... и дом переданный на торги с кадастровым номером ..., это разные объекты недвижимого имущества. Кроме того, согласно общедоступной кадастровой карты - жилой дом с кадастровым номером ... не находится по фактическому месту расположения дома – при вводе кадастрового номера карта показывает соседний дом, а не дом истца Палкина. Считают, что изменение кадастрового номера объекта недвижимости повлекло неверную оценку имущества при продажи его с торгов и в случае если будет восстановлен первоначальный кадастровый номер дома, торги по реализации имущества (жилого дома), будут признаны незаконными. В связи с чем просили требования удовлетворить.

Истец Палкина А.С. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Бельков М.В. в судебном заседании пояснил, что требования должны быть удовлетворены, т.к. действия ответчика не отвечают требованиям закона.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ по доверенности Раднаев Р.Р. возражал против удовлетворения требований истцов указывая, что действительно ранее объект недвижимости – жилой дом, принадлежащий истцам, имел условный номер ... и именно под таким номером сведения об объекте были внесены в Государственный кадастр недвижимости. Указанный номер был присвоен дому Бюро технической инвентаризации и, как ранее учтенный объект, сведения о нем были переданы в Кадастр с таким номером. В 2010 году всем объектам недвижимости присваивался постоянный кадастровый номер и в Государственный кадастр недвижимости были внесены Кадастровой палатой сведения о кадастровом номере дома - .... Одновременно в базе данных Росреестра данный дом значился под условным кадастровым номером ... В 2015 году было установлено, что один и тот же объект имеет двойной учет (в Государственном кадастре недвижимости с одним номером, в Росреестре с другим номером). Поскольку учет объектов недвижимости ведет Кадастровая палата, а Росреестр лишь регистрирует переход права собственников на объекты недвижимости, жилому дому был сохранен единый кадастровый номер, существующий до настоящего времени - ... а ошибочный кадастровый ... был указан как архивный. Таким образом, все указываемые условные и кадастровые номера относятся к одному объекту недвижимости – жилому дому, ранее принадлежащего истцам. По поводу сведений отражающихся на Публичной кадастровой карте пояснил, что поскольку объект недвижимости – жилой дом не привязан к каким либо координатам, то возможно, что по сведениям Публичной кадастровой карты, объект отражается не верно относительно его адреса. Тем не менее это не влечет нарушения прав истцов. Просил в иске отказать.

Третье лицо Булгатов А.И. в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Булгатова Л.И. пояснила, что права истцов не нарушены, они пытаются данным спором вернуть себе имущество, которое им не принадлежит. Был реализован именно тот дом, на который судом было обращено взыскание, потому права истцов не нарушены

Третье лицо Васькин Р.А. в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Имеев Ю.А. суду пояснил, что в настоящее время собственником жилого дома является Васькин, его право на дом зарегистрировано, документы при оформлении прошли проверку. Неоднократно судами рассматривались споры по данному дому, в том числе доводы истцов о замене кадастровых номеров являлись предметом проверки.

Представитель третьего лица - Управление ФССП России по ... по доверенности Сапожникова С.С. в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство по обращению взыскания на имущество должника Палкина окончено, жилой дом был передан взыскателю, т.к. на торгах дом продан не был. При реализации имущества приставом направлялись запросы в Росреестр, кадастровые номера на объект недвижимости были указаны в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Палкина С.М. на вновь возведенный жилой дом, расположенный в ..., ... .... При этом из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права Палкина С.М. на жилой дом следует, что жилому дому присвоен кадастровый (условный) номер ....

На основании договора дарения жилого дома и двух земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на дом и участки перешло к Палкину А.С. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности Палкина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует указание на кадастровый (условный) номер объекта недвижимости жилой дом ...

Обращаясь в суд с данным иском, истцы указывают, что первоначально присвоенный кадастровый номер ... и должен был быть сохранен в силу ст.5 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Действительно, в силу п.1 ст. 5 названного Федерального закона, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Однако, в статье 5 ч.1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действующей на момент внесения сведений о спорном объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости) было указано, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Статьей 7 Федерального закона был установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости (вид объекта, кадастровый номер, описание местоположения объекта, площадь, ранее присвоенные государственные учетные номера (кадастровый, инвентарный или условный номер), адрес объекта и т.д.)

В силу ч.3 и 4 ст. 45 Федерального закона сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы, включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

В статье 43 ФЗ № 221-ФЗ указано, что до 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период порядок применения положений настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой Порядок включения в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости был утвержден Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1.

Названным Порядком установлены сроки и правила включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства; правила передачи в органы кадастрового учета заверенных уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копий технических паспортов ранее учтенных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (п.2 Порядка)

В пункте 5 Порядка указано, что источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются в том числе технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Согласно п.7 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости сопровождается присвоением такому объекту кадастрового номера в соответствии с порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, установленным Минэкономразвития России в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о кадастре.

Таким образом, на основании приведенных норм права, принимая во внимание, что в 2007 году сведения об объекте недвижимости были переданы органами БТИ с условным номером и кадастровый номер на тот момент в силу приведенных выше норм права (в течении переходного периода действия ФЗ № 221-ФЗ), объекту не присваивался, объекту недвижимости – жилой дом, расположенный в ... ..., ..., был присвоен условный номер ....

Тот факт, что указанный номер являлся условным следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2017 года, где имеется указание в графе «Ранее присвоенный государственный учетный номер - ....

Далее, на основании части 2.2 статьи 43 ФЗ № 221-ФЗ был разработан Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 г. № 577.

Названный Порядок учета вводился в действие поэтапно, на территории Республики Бурятия он введен был с 01 апреля 2012 года.

В связи изданием названного Приказа, как поясняет представитель истца, объекту недвижимости – жилому дому ответчиком был присвоен постоянный кадастровый номер ....

Затем, в силу изданного Росреестром Распоряжения № Р/4 от 22.01.2013 года "О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях" в целях сопоставления и повышения качества данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости, Управлением Росреестра по РБ и Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ» были проведены совместные работы по повышению сопоставимости (гармонизации) двух баз данных – Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости и Государственного кадастра недвижимости.

В ходе проведения работ по гармонизации баз данных, было установлено, что относительно одного и того же объекта недвижимости – жилого дома расположенного в ..., ... имеются дублирующие записи – в ЕГРП объект указан с кадастровым номером ..., в ГКН с кадастровым номером .... Указанная техническая ошибка была исправлена в соответствии со ст.28 Федерального закона № 221-ФЗ (устанавливающей возможность исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости) и в настоящее время спорный объект имеет неизменяемый, не повторяющийся кадастровый номер ..., что следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а кадастровый номер ... указан как «дублирующий».

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку на момент внесения в 2007 году в Государственный кадастр недвижимости сведений о жилом доме расположенном в ..., ..., ..., объект имел условный номер ..., который затем был изменен на кадастровый номер ..., существующий до настоящего времени.

С учетом того, что с 2007 по 2017 год существовало правило о неповторяющемся кадастровом номере и лишь с введением с 01 января 2017 года в действие Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было установлено дополнительное правило о неизменяемости кадастрового номера, суд не находит оснований полагать, что права истцов были нарушены и необходимо сохранять первоначальный условный номер при учете объекта капитального строительства в Государственном кадастре недвижимости, т.к. обязанности сохранять именно первоначальный номер у ответчика не имелось в силу закона.

Кроме того, суд считает, что само по себе изменение условного номера на кадастровый и имевшая место техническая ошибка при двойном учете объекта недвижимости, права истцов не нарушает и не влечет каких-либо негативных правовых последствий для них.

То обстоятельство, что в сведениях Публичной кадастровой карты имеется неверное отображение спорного объекта недвижимости, не является основанием для удовлетворения требований истцов, т.к. не имеет правового значения при разрешении данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Палкина Артема Сергеевича, Палкиной Любовь Андреевны, Палкина Сергея Михайловича, Палкиной Анастасии Сергеевны, Палкина Павла Артемовича, Палкиной Дарьи Артемовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным изменение кадастрового номера жилого дома и восстановлении первоначального кадастрового номера, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья:                                                                                       И.Ю.Богданова