Решение по делу № 2а-941/2021 от 27.11.2020

Административное дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шаповаловой И.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в регистрации, обязании поставить на учет, зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Шаповалова И.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в регистрации, обязании поставить на учет, зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества –квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Росреестра по Московской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе государственной регистрации прав, поскольку на момент проведения правовой экспертизы, в ЕГРН объекту недвижимости с кадастровым №, присвоен статус «Архивный».

Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе государственной регистрации прав, обязать административного ответчика поставить на учет объект недвижимости зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании административный истец Шаповалова И.А. требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика- Управление Росреестра по Московской области по доверенности Франке О.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на административный иск.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что решением Истринского городского суда Московской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Шаповаловой И.А. о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> (л.д. 15-18). Решение вступило в законную силу.

Административный истец обратилась в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> на основании вступившего в силу судебного акта.

Управлением Росреестра по Московской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе государственной регистрации прав, поскольку на момент проведения правовой экспертизы, в ЕГРН объекту недвижимости с кадастровым номером №, присвоен статус «Архивный» (л.д. 8).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Административным истцом в качестве документа-основания, на государственную регистрацию представлено решение Истринского городского суда Московской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно актуальным сведениям ФГИС ЕГРН по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости – жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 90,6 кв.м. - вид права/субъект права - общая долевая собственность/Шилова P.Л. доля в праве 63/100.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, категория: земли населенных пунктов, ври: для индивидуального жилищного строительства.

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 ГК РФ).

Земельный участок, предоставленный для ИЖС, может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, состоящего из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для проживания граждан и удовлетворения связанных с таким проживанием нужд); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 41 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

В связи с чем помещения (с видом жилого помещения - квартира) с кадастровым номером № и №, расположенные в жилом доме с кадастровым номером №, в рамках проведения работ по верификации сведений ЕГРН присвоены статусы «архивные» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку истцом на регистрацию был представлен документ -оснований, сведения в котором не соответствовали актуальным сведениям ФГИС ЕГРН по объекту по адресу: <адрес>, у административного ответчика отсутствовали основания для проведения регистрации, вынесенное им решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе государственной регистрации прав является законным и нарушений прав административного истца допущено не было.

Между тем устранение выявленных несоответствий возможно путем подачи заявления в суд о разъяснении вынесенного решения суда. по гражданскому делу №. Таким образом, административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения прав административного истца действиями ответчика, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Шаповаловой И.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации, обязании поставить на учет, зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.