Решение по делу № 2-298/2023 (2-3701/2022;) от 29.11.2022

                № 2-298/2023

61RS0002-01-2022-006784-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыганковой Светланы Владимировны к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра к картографии по Ростовской области, Масленникова Анна Филипповна, Нестеренко Галина Николаевна. Масленников Сергей Владимирович,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав в его обоснование на то, что она является собственником жилого дома, общей площадью 56,8 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

    Указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка, площадью 329 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

    Указанный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет на основании Распоряжения №201 от 19.05.2021 г. о предварительном предоставлении земельного участка без проведения торгов и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала №.

    Истцом за счет собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома литер: Д, с кадастровым №, без получения соответствующих разрешений и документов.

    В соответствии с данными технической инвентаризации по состоянию на 26.08.2022 г. после реконструкции жилой дом, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, представляет собой жилое -здание этажностью: 2, общей площадью 142,8 кв.м., состоящее из помещений на первом этаже: №3 жилая комната — 13,4 кв.м, №4 жилая комната — 13,5 кв.м., №5 кухня — 17,6 кв.м., №6 коридор — 5,2 кв.м., №7 жилая комната — 13,4 кв.м., №8 совмещенный санузел — 4,8 кв.м., № 1-2 жилая комната — 21,4 кв.м., на втором этаже: №1 коридор — 4,6 кв.м., №2 жилая комната — 10,4 кв.м., №3 кухня — 32,5 кв.м., №4 совмещенный санузел — 6,0 кв.м.

    Согласно технического заключения о результатах исследования №218-3, выполненного ООО «ЮФОСЭО» о соответствии требованиям действующих норм и правил реконструкция жилого дома, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

    В соответствии Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен жилой дом находится в зоне застройки ЗР-4, размещение индивидуальных жилых домов предусмотрено условными видами разрешенного использования.

    Согласно Заключению о результатах общественных обсуждений от 20.05.2022 г. рекомендовано Главе Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить Цыганковой Светлане Владимировне разрешение на условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №, площадью 329 кв.м.)

    Подготовлен проект Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 329 кв.м.).

    Однако, на этапе согласования проекта постановления, согласно информационного письма Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, по причине несоответствия учтенных в ЕГРН и фактических параметров жилого дома, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> за счет выполненной реконструкции.

    По мнению Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии должно предшествовать разрешению вопроса о праве на земельный участок, поскольку данное обстоятельство влияет на порядок приобретения земельного участка.

    На обращение в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о согласовании реконструкции жилого дома получен ответ №59.22.01/3792 от 10.11.2022 г., в соответствии с которым в полномочия администрации не входит согласование реконструкции жилых домов.    

    На основании изложенного, полагая, что спорный жилой дом в полной мере соответствует требованиям предъявляемым положениями ст.222 ГК РФ, истец просит суд сохранить жилой дом, №61:44:0060744:42, в реконструированном состоянии, общей площадью 142,8 кв.м., этажность: 2, состоящий из помещений на первом этаже: №3 жилая комната — 13,4 кв.м, №4 жилая комната — 13,5 кв.м., №5 кухня — 17,6 кв.м., №6 коридор — 5,2 кв.м., №7 жилая комната — 13,4 кв.м., №8 совмещенный санузел — 4,8 кв.м., №1-2 жилая комната— 21,4 кв.м., на втором этаже: №1 коридор — 4,6 кв.м., №2 жилая комната— 10,4 кв.м., №3 кухня — 32,5 кв.м., №4 совмещенный санузел — 6,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

    Признать право собственности Цыганковой Светланы Владимировны на жилой дом, общей площадью 142,8 кв.м., этажность: 2, находящийся по адресу: <адрес>

    Прекратить право собственности Цыганковой Светланы Владимировны на жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

    В ходе рассмотрения настоящего дела протокольным определением суда от 03.03.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Масленникова Анна Филипповна, Нестеренко Галина Николаевна, Масленников Сергей Владимирович.

    Истец, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в процессе представителя по доверенности Скрыпникова В.И., который исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, на выводы судебной экспертизы, и, указав на то, что все нарушения исправлены, что подтверждается соответствующим актом осмотра объекта недвижимости, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону – Чумаченко Т.А. и Администрации города Ростова-на-Дону – Касьянова М.И., действуя на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились, сославшись на то, что истцом произведена реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: Управление Росреестра по РО, Масленникова А.Ф., Нестеренко Г.Н., Масленников С.В., извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из: земельного участка, площадью 326 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов и расположенный на нем жилой дом, литер Д, общей площадью 56,8 кв.м., с кадастровым номером №

    Согласно Заключению о результатах общественных обсуждений от 20.05.2022 года, Главе администрации г. Ростова-на-Дону рекомендовано предоставить Цыганковой Светлане Владимировне разрешение на условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. № (кадастровый №, площадь 329 кв.м.).

    В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома в принадлежащем ей домовладении.

    По данным технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 26.08.2022 года, на реконструкцию лит. Д разрешение не предъявлено.

    Истцом в материалы дела представлено Заключение о результатах исследования № 218-З от 25.10.2022 года, подготовленное специалистом ООО "Экспертиза ЮФОСЭО" в подтверждение соответствия требованиям действующих норм и правил реконструкции жилого дома, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с которым, жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 1 1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

    На обращение истца по вопросу узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> администрация района сообщила об отсутствии правовых оснований в связи с тем, что в ее полномочия не входит согласование реконструкции жилых домов.

В связи с невозможностью в административном порядке согласовать сохранение самовольно реконструированного строения и оформить право собственности на данный объект недвижимости, истец обратилась в суд.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

    При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возведения объекта капитального строительства и предъявления иска в суд) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

04 августа 2018 года вступил в силу ФЗ № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

В силу названной нормы материального права в действующей на момент принятия решения редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с необходимостью определения соответствия реконструированного строения строительным нормам и правилам, определением суда от 21.12.2022 года по настоящему делу на основании ходатайства представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Центр Судебной Экспертизы «Прайм». На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: 1) Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №, строительным нормам и правилам, требованиям градостроительных, противопожарных правил, а также не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению комиссии экспертов № 1-С от 14.02.2023 г. ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» по адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН № площадью 329 кв.м.

    На земельном участке с КН № по адресу: <адрес> расположено домовладение, которое состоит из жилого дома Лит. «№ вспомогательных строений и сооружений.

    Жилой дом Лит. «№ по адресу: <адрес> является одноэтажным с мансардой бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 142,8 кв.м., габаритными размерами в плане 18,53 м х 6,20 м, максимальной наружной высотой 5,80 м. Дата строительства жилого дома Лит. «Д» - 1962.

    Согласно техническому паспорту АО «Ростовское БТИ» на 2022 год, на реконструкцию Лит. «Д» разрешение не предъявлено.

    Увеличение общей площади исследуемого жилого дома Лит№ по адресу: <адрес> на 86,0 кв.м. (142,8-56,8) произошло в результате выполненения следующих строительных работ:

демонтаж оконного блока и заделка проема в стене между жилой комнатой №2 и кухней №5;    

демонтаж оконного блока и заделка проема в фасадной наружной стене в жилой комнате №3;    

демонтаж оконного блока и заделка проема в фасадной наружной стене в жилой комнате №4;

демонтаж оконного блока и заделка проема в левой наружной стене в жилой комнате №4;

демонтаж отопительно-варочного очага в жилой комнате №2;

демонтаж ненесущих перегородок и дверных блоков между комнатами №1,2,3,4;

демонтаж крыши и кровли;

разборка наружных стен веранды;

разборка левой и тыльной наружных стен в кухне №5;

пристройка части кухни №5 1-го этажа;

пристройка комнат №6,7,8 1-го этажа;

возведение новых ненесущих перегородок между комнатами №1-2,3,4;

надстройка комнат мансардного этажа;

устройство наружной лестницы на мансардный этаж;

устройство кровли;

оборудование помещений жилого дома;

уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

    В жилом доме Лит№ по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, высоту, этажность и объем здания, что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

    После реконструкции исследуемый жилой дом Лит№ адресу: <адрес> состоит из 2-х изолированных жилых помещений, что превышает параметры одноквартирных жилых домов по количеству жилых помещений, что противоречит п. 3.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

    Реконструированный жилой дом Лит№ состоит из двух жилых помещений.Жилое помещение №1 состоит 4-х жилых комнат, жилое помещение №2 состоит из одной жилой комнаты. Комнаты жилого помещения №1 и жилого помещения №2 реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5,п/Д» обеспечены функциональной взаимосвязью в границах каждого помещения в отдельности, что обосновывается их объемно-планировочным решением, реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом доме Лит. «Д,д5,п/Д», что соответствует требованиям п.4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к набору помещений жилых домов.

    Высота, площадь, габаритные размеры в плане комнат исследуемого реконструированного жилого дома Лит. № по адресу: г. <адрес> соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

    Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. № по адресу<адрес> не противоречит требованиям табл. 9 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами жилых домов смешанной конструкции.

    В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «№ по адресу: г. № 3 соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

    В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит№» по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и сиен — в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

    Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома лит. № по адресу: <адрес> составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

    Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «№ по адресу: <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф. 1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для     проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

    Жилые комнаты и кухни жилого помещения №1 и жилого помещения №2 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. № обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

    Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилом помещении №1 и жилом помещении №2 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «№ по адресу: <адрес> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

    Система вентиляции жилых помещений №1 и №2 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «№ адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

    Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома № по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

    Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. № по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №5 1-го этажа установлена четырехконфорочная газовая печь и газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

    Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. №» по адресу: <адрес> требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

    Расположение реконструированного жилого дома Лит№ по адресу: <адрес> в территориальной зоне реформирования жилой застройки (ЗР-4/2/3) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

    Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. № и земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, а именно: этажность, высота здания, площадь застройки и площадь земельного участка, соответствуют требованиям п.4.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова- Дону.

    Расположение пристроенных части комнаты №5, комнат №6,7,8 1-го этажа реконструированного жилого дома Лит. № по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками, в условиях градостроительной реконструкции, соответствует требованиям п.4.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

    Расположение пристроенных части комнаты №5, комнат №6,7,8 1-го этажа исследуемого реконструированного жилого дома Лит. №» по адресу: <адрес> по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с правой стороны не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями.

    В результате реконструкции жилого дома Лит. № по адресу: <адрес> расстояния до жилого дома на соседнем земельном участке с правой стороны не изменилось.

    Оценка состояния строительных конструкций исследуемых объектов произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

    Несущие конструкции реконструированного жилого дома Лит. № адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность реконструированного жилого дома Лит. № недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания реконструированного жилого дома № работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Оценивая данные заключения №1-С от 14.02.2023 года судебной строительно-технической экспертизы, выполненные ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы экспертов сомнений не вызывают. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

    Данное заключение судебной строительно-технической и экспертизы сторонами по делу не оспорено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено.

    Более того, согласно представленному истцовой стороной Акту № 240-ДС объекта исследования, подготовленного экспертами ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», в результате исследования определено, что на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> 3 на тыльной стене жилого дома № установлено средство пожаротушения - огнетушитель порошковый ОП-5(з)-АВСЕ-01 и пожарный инвентарь: два металлических ведра, лопата штыковая, лопата совковая, пожарный лом, пожарный багор, полотнище противопожарное емкость для хранения песка, что, согласно ст.22 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ст. 43 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" относится к пожарному инвентарю и дополнительному первичному оборудованию и средствам пожаротушения, имеющихся у собственника.

    Судом также учитываются представленные истцом в материалы дела согласия собственников соседнего домовладения по <адрес> ФИО3 и ФИО2, которые не возражают против реконструкции жилого дома, принадлежащего Цыганковой С.В., расположенного по адресу: <адрес>

    Таким образом, материалами дела подтверждается, что в результате выполненной реконструкции жилой дом по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, права и законные интересы других лиц не нарушаются.

    Поскольку ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы проведенной судебной строительно-технической экспертизы, либо свидетельствующих о наличии существенных и неустранимых нарушений, допущенных при реконструкции и возведении спорных объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> судом исковые требования удовлетворяются.

Поскольку в результате выполненных истцом работ по реконструкции спорного жилого дома возник новый объект недвижимости, в силу требований ст. 218 ГК РФ данное имущество считается вновь созданным, и право собственности на него приобретается истцом.

При этом, право собственности истца на ранее существовавший объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> подлежит прекращению ввиду его фактического отсутствия в настоящее время.

При таких обстоятельствах исковые требования истца Цыганковой С.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости судом удовлетворяются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Цыганковой Светланы Владимировны к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра к картографии по Ростовской области - удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером 61:44:0060744:42, общей площадью 142,8 кв.м., этажность: 2, состоящий из помещений на первом этаже: №3 жилая комната — 13,4 кв.м, №4 жилая комната — 13,5 кв.м., №5 кухня — 17,6 кв.м., №6 коридор — 5,2 кв.м., №7 жилая комната — 13,4 кв.м., №8 совмещенный санузел — 4,8 кв.м., №1-2 жилая комната— 21,4 кв.м., на втором этаже: №1 коридор — 4,6 кв.м., №2 жилая комната— 10,4 кв.м., №3 кухня — 32,5 кв.м., №4 совмещенный санузел — 6,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Цыганковой Светланой Владимировной право собственности на жилой дом, общей площадью 142,8 кв.м., этажность: 2, находящийся по адресу: <адрес>

    Прекратить право собственности Цыганковой Светланы Владимировны на жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2023 года.