Решение по делу № 2-2968/2019 от 19.06.2019

Дело № 2-2968/2019

50RS0005-01-2019-003816-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 г. г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания Мамедове Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова ФИО18 к администрации <данные изъяты> об обязании совершить действия, компенсации морального вреда.

при участии:

истца Чернова А.В.,

представителя ответчика Петровой А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернов А.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты>, согласно которого просит обязать ответчика включить в реестр муниципальной собственности автомобильные ФИО9 общего пользования местного значения, расположенные в черте индивидуально-жилищной застройки МКР Дуброво <адрес>а <адрес> в районе участка 102 с К№, входящей в границы МКР Дуброво пос. <данные изъяты>, провести освещение ФИО3 согласно №, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка № с К№ расположенного в МКР Дуброво <адрес>. К его участку ведет грунтовая дорога, которую он самостоятельно обслуживает постоянно обсыпая ее. Часть дорог <данные изъяты> переданы в муниципальную собственность. ФИО9, ведущая к его участку в муниципальную собственность не передана, в связи с чем, не обслуживается, не асфальтирована и не освещается. Действиями ответчика его права нарушаются, поскольку он не может по существующей ФИО9, а также спецтранспорт, в т.ч. скорая помощь, пожарные и т.д., проехать. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., поскольку ему причинены нравственные страдания выразившиеся в невозможности проезда к участку.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> ФИО12 иск не признала и показала, что согласно выкопировки из генплана с\п <адрес>а <адрес> проезд к земельному участку истца находится в охранной зоне ЛЭП, в связи с чем, ФИО9 не была передана в муниципальную собственность. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Письмо администрации сельского поселения <адрес>а <адрес> за 2017 г. о принятии в собственность ФИО9 не рассмотрено.

Представитель 3-его лица ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании было установлено:

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №ВР-1333 был утвержден перечень имущества, подлежащего разграничению, находящегося в собственности сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального р-на <адрес> безвозмездно передаваемого в собственность Дмитровского муниципального р-на <адрес> (л.д. 73-74).

В указанный перечь в т.ч. включена автодорога <адрес>, МКР Дуброво (от а\д «Дмитров-Автополигон» до ж/<адрес>). (л.д. 75-82).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № передачи имущества, находящегося в собственности сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального р-на <адрес> и передаваемого в собственность Дмитровского муниципального р-на <адрес>, согласно которого администрация Дмитровского муниципального р-на <адрес> принимает в собственность имущество, указанное в перечне. (л.д. 60-61).

В данный перечень включена автодорога <адрес>, МКР Дуброво (от а\д «Дмитров-Автополигон» до ж/<адрес>) и (вдоль ж/<адрес> до ФИО9 на д. Савельево). (л.д. 62-72).

Постановлением администрации Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П утвержден Перечень автомобильных ФИО9 общего пользования местного значения <адрес>а <адрес>. (л.д. 83).

Также в указанный Перечень была включена автодорога <адрес>, МКР Дуброво (л.д. 84-108).

Согласно выписок из ЕГРН истец ФИО2 является собственником земельного участка № с К№ и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с\п Синьковское, <адрес>, МКР Дуброво.(л.д. 16-18, 111-112).

Истцом в суд представлена схема геодезических построений и чертеж контура автомобильных ФИО9, переданных в муниципальную собственность администрации Дмитровского городского округа. (л.д. 22—23).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных ФИО9 местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности ФИО5 движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных ФИО9 местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация ФИО5 движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных ФИО9 и осуществления ФИО5 деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных ФИО9 и осуществлением ФИО5 деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных ФИО9 и о ФИО5 деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты".

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных ФИО9 и о ФИО5 деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная ФИО9 представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной ФИО9 и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (ФИО5 полотно, ФИО5 покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных ФИО9.

В соответствии с п. 1.2 Правил ФИО5 движения РФ "ФИО9" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. ФИО9 включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со ст. 6 данного 257-ФЗ Автомобильные ФИО9 могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.(ч.1). К собственности муниципального района относятся автомобильные ФИО9 общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные ФИО9 общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных ФИО9 федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных ФИО9 местного значения городских поселений, частных автомобильных ФИО9.(ч.10).

В суд истцом представлены фотографии участка ФИО9 ведущей к принадлежащему ему земельному участку, согласно которых ФИО9 является грунтовой, накатанной (л.д. 34-44).

Из представленных истцом ответов администрации сельского поселения <адрес>а <адрес>, на обращения жителей МКР Дуброво, в т.ч. и истца ФИО2 следует, что ФИО9, ведущая в т.ч. к участку истца является бесхозяйной. (л.д. 21,28, 32).

ДД.ММ.ГГГГ главой с\п Синьковское Дмитровского муниципального р-на <адрес> направлено письмо на имя администрации Дмитровского муниципального р-на <адрес> о принятии в собственность бесхозяйную ФИО9 МКР Дуброво (л.д. 29).

В выкопировке из генерального плана с\п Синьковское указана схема расположения автомобильных ФИО9 переданных в муниципальную собственность, при этом, ФИО9, ведущая к принадлежащему истцу земельному участку не включена в данную схему, но при этом, находится в границах сельского поселения. (л.д. 109-110).

В связи с чем, в соответствии с п.п. 3 ч. 1, ч. 2 и ч. 10 ст. 5 Закона N 257-ФЗ спорное сооружение является автомобильной ФИО9 общего пользования местного значения.

Поскольку ч. 10 ст. 6 Закона N 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на ФИО9 данного типа, т.е. спорная ФИО9 в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности, то суд приходит к выводу, что данный участок ФИО9 должен быть включен в реестр муниципальной собственности администрации Дмитровского городского округа <адрес>.

С доводами представителя ответчика о том, что участок ФИО9 входит в охранную зону ЛЭП, в связи с чем, ФИО9 не была передана в муниципальную собственность, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку имеющееся обременение земельного участка, не должно лишать истца как собственника земельного участка права пользования им, в данном случае, ответчиком не обеспечено безопасное движение по ФИО9 к участку, в результате чего, истец ограничен в осуществлении подъезда к участку, в т.ч. спецтранспорта.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" К вопросам местного значения муниципального района относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных ФИО9 местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных ФИО9 местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация ФИО5 движения и обеспечение безопасности ФИО5 движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных ФИО9 и осуществления ФИО5 деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Истцом заявлены требования о приведении ФИО5 покрытия ФИО9 согласно ФИО13 50597-93.

Данный ФИО13 50597-93 «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ФИО9 И ФИО3 ФИО15 ФИО4 СОСТОЯНИЮ, ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ФИО5 ДВИЖЕНИЯ» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА ФИО7 ФИО8» был утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО13 50597-2017 "ФИО9 автомобильные и ФИО3. Требования к ФИО4 состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности ФИО5 движения. Методы контроля", с датой введения в действие ДД.ММ.ГГГГ за исключением пунктов 5.1.1. 6.1.1 и 7.1 в части рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на ФИО3 населенных пунктов.

Суд считает, что указание истца на недействующий ГОСТ не может служить основанием для отказа в иске о приведении ФИО5 покрытия в соответствии с национальным стандартом РФ, поскольку истец не обладает юридическими познаниями, при этом, бездействия ответчика нарушают его права на обеспечение безопасности ФИО5 движения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности приведения ФИО5 покрытия в соответствии с ФИО13 50597-2017 "ФИО9 автомобильные и ФИО3. Требования к ФИО4 состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности ФИО5 движения. Методы контроля".

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 52.13330 "СНИП 23-05-95* ФИО16 ИСКУССТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ"» утвержден и введен в действие СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".

Из указанных выше фотографий участка ФИО9, предоставленных истцом следует, что освещение автодороги отсутствует, доказательств обратного ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, суд считает также обоснованными требования истца о приведении освещения ФИО3 в соответствии с СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" обоснованными.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. за причиненные ему нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что нормами действующего законодательства по данным правоотношениям не предусмотрена компенсация морального вреда, то в этой части иск истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ФЗ "Об автомобильных ФИО9 и о ФИО5 деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Дмитровского городского округа <адрес> включить в реестр муниципальной собственности автомобильные ФИО9 общего пользования местного значения, расположенные в черте индивидуально-жилищной застройки в районе земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, с\п Синьковское, <адрес>, МКР Дуброво, уч. 102; привести ФИО5 покрытие в соответствии с ФИО13 50597-2017 "ФИО9 автомобильные и ФИО3. Требования к ФИО4 состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности ФИО5 движения. Методы контроля"; провести освещение ФИО3 согласно СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".

Исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: