Решение по делу № 33-1819/2019 от 04.03.2019

Судья Курбангаджиев М.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 апреля 2019 года по делу №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: М. А.М.

судей: Багаутдиновой Ш.М., Османова Т.С.

при секретаре: Алиеве А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УОПФР по РД в <адрес> Арсланалиева А.М. на решение Сергокалинского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:

«Исковое заявление представителя по доверенности Мустафаева А.Ш. в интересах истца Мустафаевой П.М. к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о признании незаконными действий и решений ответчика по исчислению и увеличению трудовой пенсии Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата> и обязании ответчика пересчитать трудовую пенсию за указанный период по нормам пенсионного законодательства РФ удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан по исчислению и увеличению трудовой пенсии Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан пересчитать трудовую пенсию Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата> по нормам пенсионного законодательства РФ».

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., выслушав по доводам апелляционной жалобы представителя ГУ-ОПФР по РД Омарова А.А., объяснения представителя Мустафаевой П.М. по доверенности Мустафаева А.Ш., судебная коллегия

установила:

Представитель по доверенности Мустафаев А.Ш. в интересах истца Мустафаевой П.М. обратился в суд с иском к ГУ -ОПФР по РД о признании незаконными действий и решений ответчика по исчислению и увеличению трудовой пенсии Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата> и обязании ответчика пересчитать трудовую пенсию за указанный период по нормам пенсионного законодательства РФ.

Мотивируя тем, тем, что Мустафаева П.М., инвалид 1 группы, ветеран труда, мать, родившая и выходившая 8 детей, с общим трудовым стажем продолжительностью более 29 лет, вышла на трудовую пенсию по старости <дата>, и с этого периода не работала.

При обращении в учреждение Пенсионного фонда она представила необходимые сведения, подтверждающие продолжительность общего трудового стажа, справку с места работы о размере заработной платы за 60 месяцев, то есть с 1987 по 1991 годы, и решение суда от <дата> о взыскании в ее пользу невыплаченной зарплаты в сумме 887 руб., которое дополняет размер заработка по справке за 1988 год до суммы в 1837 рублей. Сергокалинским территориальным учреждением ОПФ РФ по РД решением от <дата> ей назначена на льготном основании трудовая пенсия по старости с учетом среднемесячного размера ее заработка за 60 месяцев без учета части заработка за 1988 год, взысканной по решению суда.

При этом пенсия исчислена на льготном основании, признав продолжительность ее общего трудового стажа в 29 календарных лет, в размере 69 процентов (СК-069) от суммы среднемесячного заработка.

Ответчиком, при исчислении и перерасчете трудовой пенсии по старости Мустафаевой П.М. за период с <дата> по настоящее время грубо нарушены ее права на получение соответствующего по нормам пенсионного законодательства размера трудовой пенсии по старости и, тем самым, неправильно оказывались государственные услуги, обеспечивающие получения ею положенного по нормам Законов размера пенсии. На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия и решения ответчика,, выразившиеся в том, что для исчисления и увеличения причитающейся Мустафаевой П.М. трудовой пенсии по старости за период с <дата> по <дата> не были применены нормы, предусмотренные пенсионным законодательством РФ, определяющие ее права на достойную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика пересчитать трудовую пенсию по старости истицы Мустафаевой П.М. за указанный период по нормам пенсионного законодательства, с учетом: продолжительности общего трудового стажа в 29 календарных лет, в том числе «советского периода» в 28 календарных лет, применив при этом в период с <дата> коэффициенты, увеличивающие заработок (по справке) в соответствии со ст. 103 ч. 4 Закона №, в редакции Закона РФ от <дата> №, а также применив коэффициенты, утвержденные Правительством РФ для индексации размера РПК за период с 2002 по 2014 годы, увеличивающие страховую часть пенсии в соответствии с п. 7 ст. 17 и п. 8 <адрес> РФ № «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам жалобы просит отменить представитель ответчика, как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что Согласно распечаткам, имеющимся в выплатном деле, расчет пенсии истицы производился с учетом норм Закона «Об исчислении и увеличении государственных пенсий в РФ» от 21.07.1997г. № 113-ФЗ. Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав при таком расчете, составила № рублей:

ПК на 01,01.2002 = (0.60 стажевый коэффициент х 0.665 отношение заработков за период с 1987г по 1991 г) х 1671 руб. среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года -№ руб. размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на <дата>) х 144 ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости (стажевый коэффициент при таком расчете равен 60%, так как включение в расчет периодов осуществления ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности, не предусмотрено.

При расчете по нормам 340-1 ФЗ без применения ИКП, стажевый коэффициент равнялся бы 69%, но ПК при таком расчете был бы равен № руб. (соответственно, такой расчет не выгоден для истицы).

С вступлением в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17Л2.2001г. №?173-Ф3 расчет пенсии истицы производится в соответствии с п.3 статьи 30 173-ФЗ. Такой расчет идентичен расчету по 113-ФЗ с применением ИКП. Включение в расчет пенсии, периодов осуществления ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения. но не более девяти лет в общей сложности при расчете в соответствии с п.З ст. 30 173-ФЗ не предусмотрено. Исходя из такого расчета, страховая часть пенсии была определена на 01.01.2002г. в размере 216.73 рубля. Базовый размер трудовой пенсии на 01.01.2002г. был определен неверно (с учетом 1 иждивенца, хотя на иждивении истицы были 2 детей),, но допущенная ошибка в расчете была исправлена и произведена доплата сумм пенсии в январе 2016 года, что подтверждается квитанциями представленными в суд первой инстанции.

Увеличение страховой части пенсии истицы с апреля каждого года, на соответствующий коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ, в соответствии с шт.5 п.7 ст. 17 173-ФЗ,производилось.

Общий трудовой стаж до 01.01.1991г. Мустафаевой составляет 19 лет 3 месяца 19 дней. В связи, с чем валоризация составила 29%, (№,№ х 29% =№,64 рублей. № (ожидаемый период выплаты) х №( индексация с 01.01.2002гпо31.12.2009г)=№.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с <дата>г. Мустафаева П.М. является получателем пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии со ст.11 п. «а» Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ».

Мустафаев А.Ш. в интересах Истца обратился к ответчику с заявлением о пересчете пенсии с мая 1992 года по настоящее время, полагая, что ответчиком при исчислении и пересчете пенсии по старости, нарушены права Мустафаевой П. на получение соответствующего по нормам пенсионного законодательства размера трудовой пенсии.

Письменными ответами от 29.12.2017г. в том числе в виде заключения было отказано в изменении и пересчете назначения досрочной трудовой пенсии со ссылкой, что это не приведет к увеличению размера пенсии, поскольку оценка пенсионных прав производится в соответствии с нормами закона.

При определении размера пенсии применено отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране 0,665 (согласно справке за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г.).

До <дата> реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в диапазоне с <дата> по <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части, суд исходил из того, что размер льготной пенсии Мустафаевой П.М. и иных выплат не были определены верно, в соответствии с действующим законодательством в наиболее выгодном для истца размере.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку, судом не принято во внимание, что после назначения Мустафаевой П. пенсии на льготных основаниях, ее размер неоднократно пересматривался в результате проведения перерасчетов по общему трудовому стажу и заработной плате за периоды работы после назначения пенсии, а также в результате индексаций на основании Постановлений Правительства РФ.

Как следует из заключения (по проверке пенсионного обеспечения Мустафаевой П.М.) при определении размера пенсии применено отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране 0,665 (согласно справке за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г.).

Согласно статье 92 указанного Закона в общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Как усматривается из заключения и ответов Согласно распечаткам, имеющимся в выплатном деле, расчет пенсии истицы производился с учетом норм Закона «Об исчислении и увеличении государственных пенсий в РФ» от 21.07.1997г. № 113-ФЗ. Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав при таком расчете, составила № рублей:

ПК на 01,01.2002 = (0.60 стажевый коэффициент х 0.665 отношение заработков за период с 1987г по 1991 г) х № руб.среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года -№ руб. размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на <дата>) х № ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости (стажевый коэффициент при таком расчете равен 60%, так как включение в расчет периодов осуществления ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности, не предусмотрено.

С вступлением в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №-Ф3 расчет пенсии истицы производится в соответствии с п.3 статьи 30 173-ФЗ. Такой расчет идентичен расчету по 113-ФЗ с применением ИКП. Включение в расчет пенсии, периодов осуществления ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности при расчете в соответствии п.3 ст. 30 173-ФЗ не предусмотрено. Исходя из такого расчета, страховая часть пенсии была определена на 01.01.2002г. в размере 216.73 рубля. Базовый размер трудовой пенсии на 01.01.2002г. был определен неверно (с учетом 1 иждивенца, хотя на иждивении истицы были 2 детей), но допущенная ошибка в расчете была исправлена и произведена доплата сумм пенсии в январе 2016 года, что подтверждается квитанциями, представленными в суд первой инстанции.

Увеличение страховой части пенсии истицы с апреля каждого года, на соответствующий коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ, в соответствии с пп.5 п.7 ст. 17 173-ФЗ, как следует из выплатного дела производилось. Общий трудовой стаж до 01.01.1991г. Мустафаевой составляет 19 лет 3 месяца 19 дней, в связи с чем, валоризация составила 29% (№,12 х 29% =№ рублей. 9050,64 / 144 (ожидаемый период выплаты) х №( индексация с 01.01.2002гпо31.12.2009г)=№.

Как следует из материалов дела, ГУ-ОПФР по РД соответствии с действующим правовым регулированием в сфере пенсионного обеспечения, преобразовывая ежегодно расчетный пенсионный капитал Мустафаевой П., обнаружив ошибку в рамках предоставленного ему законом права, устранял ее путем принятия решения о перерасчете размера пенсионного обеспечения истца с учетом требований к продолжительности трудового стажа, применив стажевый коэффициент.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции решение об удовлетворении исковых требований представителя истца Мустафаева А.Ш. в интересах Мустафаевой П.М. вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергокалинского районного суда РД от <дата> в удовлетворенной части отменить, в отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении требований Мустафаевой П.М. о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан по исчислению и увеличению трудовой пенсии Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата> и обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан пересчитать трудовую пенсию Мустафаевой П.М. за период с <дата> по <дата> по нормам пенсионного законодательства РФ, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: