Решение от 07.07.2021 по делу № 2-4105/2021 от 23.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-004745-69 Дело № 2-4105/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года                            г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием представителя истца Калинина Р.В.,

представителя ответчика Малыш С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашова Александра Владимировича к Российской Федерации в лице МВД России и Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, убытков,

у с т а н о в и л:

Ивашов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к МВД России о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, убытков в размере 10 078 рублей, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности. Также истцом заявлено о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 403 рубля.

Определением суда от 16.06.2021 (протокольным) произведена замена ненадлежащего ответчика МВД России на надлежащего ответчика – Российскую Федерацию в лице МВД России и Министерства финансов Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Швенглер А.И.

В судебном заседании представитель Ивашова А.В. на иске настаивал.

Представитель МВД России иск не признал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в представленных возражениях на исковое заявление не оспаривал право истца на получение компенсации в связи необоснованным применением административного наказания в виде административного ареста, при этом считал сумму компенсации подлежащей снижению с учетом принципов разумности и справедливости.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.05.2019 инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару лейтенантом полиции ... А.И. в отношении Ивашова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ, в соответствии с которым Ивашов А.В. управлял транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ... регион, будучи лишенным права управления транспортным средством.

На момент составления указанного протокола имелся вступивший в законную силу приговор мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 05.04.2018 по уголовному делу № 1-33/2018, которым Ивашов А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса РФ, ему было назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управление транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

К Ивашову А.В. с 07 часов 50 минут 26.05.2019 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении № 5-947/2019 Ивашов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 6 суток.

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара от 27.05.2019 в отношении Ивашова А.В. было исполнено, наказание в виде административного ареста Ивашовым А.В. было отбыто.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Калинин Р.В., действующий в интересах Ивашова А.В., 23.06.2020 обратился в суд с надзорной жалобой, указав в обоснование, что приговор мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 05.04.2018 по уголовному делу № 1-33/2018 был отменён постановлением Президиума Верховного Суда Республики Коми от 26.06.2019 с прекращением производства по уголовному делу в связи с отсутствием в деянии Ивашова А.В. состава преступления.

Постановлением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2020 жалоба защитника Ивашова А.В. – Калинина Р.В. – удовлетворена, постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 27.05.2019, состоявшееся в отношении Ивашова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава правонарушения).

В силу ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, возмещается за счёт казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счёт казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании абз. 3 ст. 1100 Гражданского Кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Факт незаконного наложения административного взыскания в виде ареста подтвержден материалами дела. Привлечение к административной ответственности в виде ареста затронуло такие неимущественные нематериальные блага Ивашова А.В., как свобода, достоинство личности и доброе имя.

При этом сам по себе факт составления сотрудником инспектором ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару лейтенантом полиции ... А.И. в отношении истца протокола об административном правонарушении однозначно не свидетельствует о незаконности действий сотрудника полиции. Составление протокола об административном правонарушении осуществлялось инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару лейтенантом полиции ... А.И. в рамках установленных законом полномочий и при наличии на момент составления протокола об административном правонарушении правовых оснований. Каких-либо допустимых доказательств незаконности действий указанного лица при возбуждении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Факт возбуждения в отношении истца дела об административном правонарушении сам по себе и не может безусловным основанием для признания его прав нарушенными и взыскания денежной компенсации морального вреда.

Истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств, что в результате самого факта возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении ему были причинены физические и нравственные страдания.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания компенсации морального вреда Российской Федерации в лице МВД России при этом не имеется.

При этом имеются основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в связи с незаконно наложенным административным взысканием в виде ареста.

Оценив собранные по делу доказательства, применительно к положениям вышеназванных норм закона, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об объеме и степени понесенных истцом страданий в связи с незаконно наложенным административным взысканием в виде ареста, объем наступивших для истца последствий, ограничения в гражданских правах, характер причиненных нравственных страданий, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности в виде административного ареста, в размере 12 000 рублей. Указанную сумму (по 2000 рублей за каждый день административного ареста) суд находит разумной и соответствующей характеру и объему причиненных истцу физических и нравственных страданий в связи с незаконным наложением административного взыскания в виде ареста.

Ивашовым А.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-947/2019 понесены расходы по оплате юридических услуг по подготовке жалобы в Третьего кассационного суда общей юрисдикции на постановление мирового судьи.

В обоснование своих доводов и в подтверждение понесенных расходов Ивашовым А.В. представлено соглашение об оказание юридической помощи по делу об административном правонарушении от 18.05.2020, заключенное между Коллегией адвокатов «...» в лице адвоката Калинина Р.В. и Ивашовым А.В., предметом которого является оказание юридической услуги по правовому анализу и подготовке надзорной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении № 5-947/2019. Стоимость услуг определена сторонами в размере 10 000 рублей.

Денежные средства в размере 10 000 рублей переданы Ивашовым А.В. адвокату коллегии адвокатов «...» Калинину Р.В., что подтверждается квитанцией серии 0005 № 05/1 от 18.05.2020.

Также в рамках дела об административном правонарушении № 5-947/2019 Ивашовым А.В. понесены почтовые расходы по направлению жалобы на постановление мирового судьи от 27.05.2019 в Третий кассационный суд общей юрисдикции в размере в размер 78 рублей 60 коп., что подтверждается документально.

Таким образом, в результате незаконного привлечения истца к административной ответственности Ивашов А.В. понёс убытки в виде расходов на оплату услуг защитника по делу об административном правонарушении и почтовых расходов в общем размере 10 078 рублей 60 коп.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Заявленные к взысканию истцом убытки являются реализацией конституционного права истца на судебную защиту при производстве по делам об административных правонарушениях, а также право на квалифицированную юридическую помощь, и, следовательно, могут быть взысканы с ответственного лица.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 25 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пп. 1 п. 3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с п. 6 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками. Согласно пп. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах имеются основания для взыскания в пользу истца убытков с Российской Федерации в лице МВД России за счёт средств казны Российской Федерации.

Учитывая размер документально подтверждённых убытков, объём оказанных защитником услуг по делу об административном правонарушении и требования разумности, суд приходит к выводу о возможности взыскания с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации в пользу Ивашова А.В. убытков в размере 10 078 рублей 60 коп.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации, как с ответчика, к которому удовлетворены требования о возмещении убытков, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 403 рубля.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 12 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 078 ░░░░░░ 60 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 403 ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 30.07.2021.