Решение по делу № 5-264/2021 от 06.12.2021

Дело № 5-264/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Советская Гавань                            14 декабря 2021 года

    Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края

                                                  Шорохов С.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Совтранс-ДВ»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Совтранс-ДВ» составлен протокол о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в ходе административного расследования в отношении ООО «Совтранс-ДВ» и осмотра помещений ООО «Совтранс-ДВ» по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Совтранс-ДВ», в нарушение требований ст. 2, ст. 11, ст. 24, ст. 29, ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ); п.п. 4.4., 6.1. Санитарно-эпидемиологических правит СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19)» (далее - СП 3.1.3597-20); п.п. 83, 84, 85, 93 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21); п.п. 1.1., 1.2., 1.12., 1.15. Постановления Главного Государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения СОУЮ-2019 в Хабаровском крае» (далее - Постановления от 01.06.2020 № 19), п.п. 1.1, 1.3, 2.4, 2.5 Методических рекомендаций МР 3.1/2.5.0172/4-20 «Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения СОУГО-19, не обеспечивало в полном объеме реализацию комплекса мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции СОУГО-2019, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:

1. В нарушение требований п.п. 4.4., 6.1. СП 3.1.3597-20; п. 17.6.; п. 1.12. Постановления от 01.06.2020 № 19:

- Не организовано проведение качественной уборки помещений предприятия и всех контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2-4 часа. Не проводиться обеззараживание воздуха.

Журнал (график) уборки помещений объекта и транспорта не ведется.

2. В нарушение требований п. 4.4. СП 3.1.3597-20; п. 1.15. Постановления от 01.06.2020    № 19: - Не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу

Не проводится ежедневный бесконтактный контроль температуры тела сотрудников ООО «Совтранс-ДВ». Журнал учета температуры на предприятии отсутствует. Бесконтактный термометр на предприятии отсутствует.

3.    В нарушение требований п. 1.1. Постановления от 01.06.2020 № 19 отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). При численности 45 человек в наличии имелось 170 медицинских масок, перчатки отсутствовали.

4.    ООО «Совтранс-ДВ» не выполняется требование п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.07.2021 № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», что выразилось в следующем: директором ООО «Совтранс-ДВ» КВН в срок до ДД.ММ.ГГГГ не организовано проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции работникам ООО «Совтранс-ДВ», подлежащим обязательной вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ не менее 60% от общей численности сотрудников, а именно согласно представленной информации (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) вакцинировано 14 человек от общей численности сотрудников (40 человек), что составляет 35%.

    Протокол и другие материалы подлежат возвращению, так как имеются существенные недостатки протокола, которые не могут быть восстановлены при рассмотрении дела.

    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ) те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Однако, протокол об административном правонарушении не содержит каких либо данных о том, что указанные действия (бездействие) совершенны в период режима чрезвычайной ситуации (кем установлен) или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо предпринимателем не выполнено в установленный срок выданное в указанный период законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Описание события административного правонарушения соответствует квалификации по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а дела об административных правонарушениях, предусмотренных этой частью статьи, судом не рассматриваются.

При таких обстоятельствах протокол составлен неправильно и подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

        Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

                         ОПРЕДЕЛИЛ:

        Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Совтранс-ДВ» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ГГВ.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором. Определение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обжалованию не подлежит.

    Судья                                                                                                            С.В. Шорохов