Решение по делу № 33-8339/2021 от 03.09.2021

Судья ФИО1 33-8339/2021 (№)

25RS0№-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Завальной Т.Ю.

судей Мельниковой О.Г., Семенцова А.О.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о понуждении проведения ремонта здания ПТО по апелляционной жалобе представителя МО РФ Лебедева С.Г. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 02.03.2021.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения прокурора Ефимовой О.В., судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Министерству обороны РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с указанным иском. Свои требования мотивировал тем, что военной прокуратурой Уссурийского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ЖКС №4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. Установлено, что по адресу: <адрес>, расположено здание ПТО (инв. №91), используемое в интересах войсковой части 4254.

Согласно акту осмотра указанного задания от 15.12.2020, проведенного военной прокуратурой Уссурийского гарнизона с привлечением представителей воинской части 42154 и ЖКС №4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО в техническом состоянии указанного объекта выявлены следующие недостатки:

требуется замена оконных блоков;

отсутствие отмостки;

наличие трещин в стенах;

разрушение плит перекрытия, оголение и коррозия арматуры.

По результатам проведенных комиссионных осмотров должностными лицами ЖКС №4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО сделаны выводы о необходимости проведения капитального ремонта (реконструкции и модернизации) указанного здания.

Просил обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВВО: в соответствии с требованиями главы 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.п. 44,45 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Минобороны России от 30.12.2017 №860 и приказа начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России от 21.02.2018 №35, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания ПТО инв. 91 войсковой части 42154, расположенное по адресу <адрес>

<адрес> в рамках которого уточнить объем работ по капитальному ремонту;

Обязать Министерство обороны Российской Федерации: при проведении внепланого (внеочередного) осмотра здания ПТО (инв. 91) войсковой части 42154, расположенное по адресу <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить участие в указанном осмотре специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, в соответствии с требованиями главы 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

провести работы по капитальному ремонту объектов (элементов, конструкций и т.д.) здания ПТО инв. №91 войсковой части 42154, расположенное по адресу <адрес>, согласно результатам внепланового (внеочередного) осмотра;

Определением от 02.03.2021 производство по делу в части возложения на Министерство обороны Российской Федерации при проведении внепланого (внеочередного) осмотра здания ПТО (инв. 91) войсковой части 42154, расположенное по адресу <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить участие в указанном осмотре специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, в соответствии с требованиями главы 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», прекращено, в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании, представитель военного прокурора на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по доверенности Кукин Д.В. с уточненными исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Минобороны России, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в которых в удовлетворении требований просил отказать.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 02.03.2021 на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Минобороны России по ВВО возложена обязанность в соответствии с требованиями главы 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.п. 44,45 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Минобороны России от 30.12.2017 №860 и приказа начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России от 21.02.2018 №35, провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания ПТО (инв. 91), расположенное по адресу <адрес>, в рамках которого уточнить объем работ по капитальному ремонту, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На Министерство обороны РФ возложена обязанность провести капитальный ремонт здания ПТО (инв. 91) расположенное по адресу <адрес>, согласно результатам внепланового (внеочередного) осмотра.

С постановленным решением не согласился представитель Министерства обороны РФ - Лебедев С.Г., им была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, поскольку при рассмотрении дела не рассмотрен и не решен вопрос о капитальном ремонте здания ПТО, ввиду несоблюдения порядка утверждения плана капитального ремонта, а также из-за лимита бюджетных средств.

Военным прокурором Уссурийского гарнизона Кондратьевой В.И. были поданы возражения, в которых просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы в её пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

По делу установлено, что актом от 27 сентября 2019, утвержденным командиром войсковой части 42154, установлено, что зданию ПТО инв. №91, расположенной в <адрес>, необходимо проведение капитального ремонта.

15.12.2020 в ходе проверки, проведенной прокуратурой Уссурийского гарнизона, с привлечением представителей войсковой части 42154 и ЖКС №4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО в техническом состоянии указанного объекта выявлены ряд недостатков, что подтверждается актом осмотра, а именно: необходима замена оконных блоков; отсутствие отмостки; наличие трещин в стенах; разрушение плит перекрытия, оголение и коррозия арматуры.

Таким образом, результаты осмотра свидетельствуют о том, что данное здание ввиду длительной эксплуатации без проведения капитального ремонта не отвечает требованиям ст.ст. 7-11 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», чем создается угроза жизни и здоровью граждан. Представленные военным прокурором доказательства о нахождении имущества в неудовлетворительном состоянии ответчиком не опровергнеты.

Принимая решение о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по проведению капитального ремонта здания ПТО (инв. 91), расположенного по адресу: <адрес>А, обоснованно исходил из того, что Министерство обороны обладает правомочиями по принятию решения о проведении капитального ремонта, выделении на эти цели денежных средств в милу в соответствии с подпунктом 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, подпунктом 33 пункта 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и неповторяя их мотивов, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, отклоняет апелляционную жалобу как необоснованную.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе заявителем доводы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не может рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены состоявшегося судебного решения. Приведенные доводы жалобы сводятся к повторению правовой позиции, которую занимала сторона в судебном заседании, данная позиция являлась предметом исследования и оценки суда, эти доводы не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а направлены на иную оценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено. Иное толкование норм права, изложенное в жалобе, не свидетельствует об их неправильном применении судом.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 02.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МО РФ Лебедева С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи