Решение по делу № 2-1446/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-1446/2021 13 октября 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001660-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

с участием прокурора Маликовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Катунинское» к Судакову В. И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению Судакова В. И. к администрации муниципального образования «Катунинское» о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор коммерческого найма,

установил:

администрация МО «Катунинское» обратилась в суд с иском к Судакову В.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточки нанимателем вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ являлась Барышева Е.Е., которая снялась с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в установленном порядке собственнику МО «Катунинское» не передала, ключи без законных оснований передала ответчику. Судаков В.И. обратился в администрацию МО «Катунинское» с заявлением от 26 февраля 2018 года о заключении договора найма в отношении спорного жилого помещения. Письмом от 26 марта 2018 года истец уведомил ответчика о проводимой работе с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Впоследствии ответчик обратился к истцу с заявлением от 05 декабря 2019 года о заключении договора коммерческого найма спорного жилого помещения. Ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, малоимущим не признан, в администрацию с соответствующим заявлением не обращался. Администрация письмом от 21 июня 2021 года уведомила ответчика о необходимости освободить жилое помещение, занимаемое ответчиком без законных оснований, в срок до 01 сентября 2021 года. В адрес истца ответчиком было направлено письмо с отказом о добровольном освобождении спорного жилого помещения. В связи с чем просила выселить Судакова В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда принято к рассмотрению встречное исковое заявление Судакова В.И. к администрации МО «Катунинское» о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор коммерческого найма. В обоснование встречного иска указано, что Судаков В.И. проживает на спорном жилом помещении по адресу <адрес> с начала 2001 года по устной и письменной договоренности с бывшим нанимателем этого помещения Барышевой Е.Е., которая ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета. Судаков В.И. исправно платил коммунальные платежи, делал косметический и текущий ремонт, заменил аварийную электропроводку, систему водоснабжения и сантехническое оборудование, добросовестно исполнял обязанности по эксплуатации и сохранению данного недвижимого имущества. Судаков В.И. неоднократно обращался в администрацию МО «Катунинское» с просьбой о заключении договора найма жилого помещения. Считает, что возникло право пользования спорным жилым помещением, так как между сторонами фактически возникли и существуют правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, а именно на администрации МО «Катунинское». На основании изложенного Судаков В.И. просил признать за ним право на жилое помещение по адресу: <адрес>, и обязать администрацию МО «Катунинское» заключить с ним договор коммерческого найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) по доверенности Пашкова Ю.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поскольку условием заключения договора коммерческого найма жилого помещения является согласие собственника, администрация желает иным образом распорядиться спорным жилым помещением. Считает, что срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.

Ответчик (истец по встречному иску) Судаков В.И. в судебном заседании с иском не согласился, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям. Пояснил, что в спорном жилом помещении проживал с 2001 года с согласия Барышевой Е.Е., которая была зарегистрирована в данной квартире на основании договора найма, все это время администрация МО «Катунинское» признавала и не препятствовала его проживанию в квартире. Считает, что администрация МО «Катунинское» пропустила срок исковой давности, так как узнала о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ, когда Барышева Е.Е. снялась с регистрационного учета, и за всё это время не предъявляла требования о выселении Судакова В.И.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования администрации МО «Катунинское» подлежащими удовлетворению, а требования Судакова В.И. необоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находится в собственности МО «Катунинское».

Согласно поквартирной карточки с ДД.ММ.ГГГГ нанимателем данной квартиры являлась Барышева Е.Е., которая ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета.

С 2001 года в спорном жилом помещении проживает ответчик Судаков В.И., у которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования квартирой с Барышевой Е.Е.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Барышева Е.Е., выехав из спорного жилого помещения в 2017 году, не передала его в установленном законном порядке собственнику.

26 февраля 2018 года и 05 декабря 2019 года Судаков В.И. обратился в администрацию МО «Катунинское» с заявлением о заключении с ним договора коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения.

В ответах от 26 марта 2018 года и 18 декабря 2019 года администрация МО «Катунинское» уведомила Судакова В.И. о проводимой работе с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, и невозможности принять Положение о коммерческом найме жилого помещения.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Судаков В.И. не состоит, малоимущим не признан.

21 июня 2021 года администрация МО «Катунинское» направила Судакову В.И. уведомление о необходимости освободить жилое помещение, занимаемое ответчиком без законных оснований, в срок до 01 сентября 2021 года. В ответ на уведомление Судаков В.И. отказался добровольно освобождать спорное жилое помещение.

Анализ представленных суду доказательств позволяет прийти к выводу об обоснованности требований администрации МО «Катунинское» и выселении Судакова В.И. из спорного жилого помещения, поскольку последний был вселен в спорное жилое помещение без законных оснований. Кроме того, нуждающимся в предоставлении жилого помещения на территории МО «Катунинское» Судаков В.И. не признавался, на учет не принимался.

Заключенный между Судаковым В.И. и Барышевой Е.Е. договор безвозмездного пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ не является законным основанием для вселения ответчика в спорное жилое помещение, поскольку передача муниципального жилого помещения по договор безвозмездного пользования квартирой не предусмотрена нормами жилищного законодательства. Более того, согласие собственника квартиры на заключение такого договора отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственником муниципального жилого помещения решения о предоставлении Судакову В.И. жилого помещения не принималось, в связи с этим оснований для удовлетворения встречных требований Судакова В.И. о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор коммерческого найма суд не усматривает.

Довод Судакова В.И. о пропуске администрацией срока исковой давности основан на неверном применении норм права.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

С учетом того, что возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется. По смыслу закона установление факта проживания ответчика в спорном жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении квартиры, не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

Принимая во внимание выше названные положения закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик Судаков В.И. не приобрел прав на спорное жилое помещение, в связи с чем администрация МО «Катунинское», собственник жилого помещения, в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе, устранения препятствий в пользовании жилым помещением путем выселения ответчика из жилого помещения.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации МО «Катунинское» о выселении Судакова В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Судакова В.И. не имеется.

В силу, ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что администрация МО «Катунинское» при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, с Судакова В.И. подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Катунинское» к Судакову В. И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Судакова В. И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Судакова В. И. в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Судакова В. И. к администрации муниципального образования «Катунинское» о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор коммерческого найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова