Решение по делу № 2-1640/2017 от 27.03.2017

ГД №2-1640/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Махачкала                                                                        28 апреля 2017 года

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего – Дадаевой П.А.,

при секретаре – Хадижалаевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района гор.Махачкала к ИП Гамзатовой ФИО9, третье лицо ОНД по Ленинскому району гор. Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района гор. Махачкалы Билалов Б. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Гамзатовой З. об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор Ленинского района гор.Махачкалы указывает, что в ходе проведённой прокуратурой района с привлечением специалиста отдела №1 надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании детского сада «РЕЕК-А-ВОО», расположенном в <адрес> по ул. <адрес>, выявлены нарушения. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии. Допускается размещение детей на 2 этаже здания. На торцевой части здания детского сада не установлены указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения. В помещении для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением при срабатывании систем контроля загазованности. В помещениях с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 10 детей. Ширина лестничного марша составляет менее 1,35 м, расстояние по путям эвакуации от выхода из наиболее удаленных групповых ячеек до выхода на лестничную клетку превышает 5м. Отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников. Не осуществляется огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций мансардного этажа. Допускается эксплуатация электропроводки с соединениями без специальных клемм и без защитных крышек в распределительных коробках. Отсутствует система дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации подразделении пожарной охраны без участия персонала. По периметру кровли отсутствует ограждение. Кроме того, в нарушение требований ст. 64 №-Ф3 не представлена декларация пожарной безопасности. Индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в указанном помещении является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая в своём объяснении признала допущенные нарушения. В настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений требований противопожарной безопасности. Кроме вышеперечисленных нарушений, требующих финансирования, Гамзатовой З.Г. не определены ответственные лица за: а)    сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства и дежурных служб объекта; б) организацию спасания людей с использованием имеющейся силы и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; в) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; г) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; д) осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны; е) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; ж) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития. Просит суд признать действия Гамзатовой З. по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «РЕЕК-А-ВОО», расположенном в <адрес> по ул.<адрес> с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными, обязать Гамзатову З. устранить нарушения противопожарной безопасности, привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, приостановить деятельность детского сада до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Арсланалиев Х. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Гамзатова З., представитель третьего лица ОНД по Ленинскому району гор. Махачкалы, извещенные о времени судебного заседания, в суд не явились, возражений на иск не представили.

С согласия представителя истца в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление прокурора Ленинского района гор. Махачкалы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справочной информации ОНД по Ленинскому району гор.Махачкалы от 9 марта 2017 года, в здании детского сада «РЕЕК-А-ВОО», расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес> выявлены следующие нарушения: Вопреки требованиям ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №-Ф3) система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии (ст. 54 №-Ф3). Допускается размещение детей на 2 этаже здания (ст. 87 №-Ф3). В нарушение п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила) на торцевой части здания детского сада не установлены указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения. В помещении для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением при срабатывании систем контроля загазованности. В помещениях с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 10 детей. Ширина лестничного марша составляет менее 1,35 м, расстояние по путям эвакуации от выхода из наиболее удаленных групповых ячеек до выхода на лестничную клетку превышает 5м. Отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников. Не осуществляется огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций мансардного этажа. Допускается эксплуатация электропроводки с соединениями без специальных клемм и без защитных крышек в распределительных коробках. Отсутствует система дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации подразделении пожарной охраны без участия персонала. По периметру кровли отсутствует ограждение. Кроме того, в нарушение требований ст. 64 №-Ф3 не представлена декларация пожарной безопасности. Индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в указанном помещении является Гамзатова З., ДД.ММ.ГГГГ, которая в своём объяснении признала допущенные нарушения. В настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений требований противопожарной безопасности. Кроме вышеперечисленных нарушений, требующих финансирования, Гамзатовой З.Г. не определены ответственные лица за: а)    сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства и дежурных служб объекта; б) организацию спасания людей с использованием имеющейся силы и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; в)    отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; г) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; д) осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны; е) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; ж) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Согласно объяснений Гамзатовой З. от 9 марта 2017 года, установленные в ходе проверки нарушения законодательства в здании детского сада «РЕЕК-А-ВОО» ею не отрицаются.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 этого же Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Билалова Б.А. удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Гамзатовой ФИО10 по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «РЕЕК-А-ВОО», расположенном в <адрес>, с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными.

Обязать Гамзатову ФИО11 устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке старшего помощника прокурора района Абдуллаевой Э.Ю. и информации о противопожарном состоянии объекта № 4-4-49/2049 от 1 декабря 2016г. начальника ОНД и ПР №1 по г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Магомедова М.Б., и привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности.

Признать деятельность детского сада «РЕЕК-А-ВОО», расположенного в <адрес>, до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                   Дадаева П.А.