Решение от 10.01.2018 по делу № 2-334/2018 от 07.11.2017

Дело № 2-334/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 10 » января 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пестеревой С. Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

        установил:

Пестерева С.Б. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что 10.07.2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 15.08.2017 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не засчитаны следующие периоды: прохождения интернатуры с 01.08.2000 года по 09.08.2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», периоды повышения квалификации, командировки с 16.08.2001 года по 23.12.2001 года, с 18.10.2008 года по 18.11.2008 года.

С учетом увеличения исковых требований просила признать отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 15.08.2017 года неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 16.08.2001 года по 29.08.2001 года в должности врача – судебно медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», прохождения интернатуры с 01.08.2000 года по 09.08.2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», периоды повышения квалификации, командировки с 30.08.2001 года по 22.12.2001 года, с 18.10.2008 года по 18.11.2008 года. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области назначить Пестеревой С.Б. пенсию с 10.07.2017 года.

Протокольным определением суда от 19.12.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебном заседании истец Пестерева С.Б. и ее представитель по устному ходатайству Гарафутдинов О.И. увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Власова Н.А в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 15.08.2017 года Пестеревой С.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пдп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа. По состоянию на 10.07.2017 года с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 года, постановления Правительства Российской Федерации № 464 от 06.09.1991 года, Разъяснения министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 года, составляет 28 лет 10 месяцев 22 дня.

В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не засчитаны периоды работы с 16.08.2001 года по 29.08.2001 года в должности врача – судебно медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; прохождения интернатуры с 01.08.2000 года по 09.08.2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», так как Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрены врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, льготное исчисление периодов работы врача-интерна в бюро судебно-медицинской экспертизы Перечнем не предусмотрено; периоды повышения квалификации, командировки с 30.08.2001 года по 22.12.2001 года, с 18.10.2008 года по 18.11.2008 года, так как в соответствии с Разъяснением от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков, производств, профессий и должностей и показателей, дающих право н пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона (55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стаж), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от 06.09.1991 N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 г. N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781).

Как следует из трудовой книжки № от 19.09.1989 года, с 10.08 2001 года истец работает в должности врача – судебно-медицинского эксперта судебно биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно справки № от 20.12.2017 года за период работы Пестеровой С.В. в БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с 13.08.2001 года по 30.08.2001 года Пестерева С.Б. с 01.08.2000 года работает в БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности врача – судебно-медицинского эксперта судебно биологического отделения по настоящее время, исключаемых периодов из льготного стажа не предоставлялось (курсы повышения квалификации, циклы усовершенствования, командировки, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни не использовала). Условия труда не менялись. Отчисления в пенсионный фонд произведены в полном объеме.

Учитывая, что истцу засчитан в льготном порядке период работы с 10.08.2001 года по 15.08.2001 года в должности врача – судебно-медицинского эксперта судебно биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», период работы истца с 16.08.2001 года по 29.08.2001 года в должности врача – судебно-медицинского эксперта судебно биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Далее, из трудовой книжки истца следует, что с 01.08.2000 года по 09.08.2001 года она проходила интернатуру в БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности врача-интерна.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В Постановлении Минтруда РФ от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В соответствии с приказом Управления здравоохранения Вологодской области № от 19.07.2000 года врач-интерн Пестерева С.Б. направлена для прохождения одногодичной интернатуры по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в областное бюро судебно-медицинской экспертизы с последующим трудоустройством согласно договора в областное бюро судебно-медицинской экспертизы.

Согласно выписке из приказа № по областному Бюро судмедэкспертизы от 01.08.2000 года Пестерева С.Б. после окончания Ярославской медицинской академии с 01.08.2000 года приступила к прохождению одногодичной интернатуры, с оплатой труда по 9 разряду ЕТС.

Из представленной характеристики от 30.08.2001 года за период прохождения интернатуры Пестерева С.Б. самостоятельно исследовала несколько трупов, занималась судебно-медицинской экспертизой живых лиц, участвовала в амбулаторном приеме, работала с медицинскими документами.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 01.08.2000 года Пестерева С.Б. выполняла обязанности врача-интерна. В ее обязанности входило выполнение всех судебно - медицинских экспертиз, выполнение работы с образцами крови и иным трупным материалом, определение группы крови, гнилости костей и мышц. Истец работала полный рабочий день, работала как эксперт. Получала заработную плату врача-интерна, доплачивали за вредность, предоставлялись дополнительные отпуска.

Также выполнение Пестеревой С.Б. работы врача – судебно-медицинского эксперта подтверждается актами по исследованию вещественных доказательств Биологического отделения БЮРО СМЭ Вологодской области за январь, март, апрель, июнь 2001 года.

Согласно карточке-справке БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2001 год истцу начислялась заработная плата и производилась доплата за вредность в размере 25%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы 01.08.2000 года по 09.08.2001 года в должности врача – интерна судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» необоснованно исключен из специального стажа истца и подлежат включению в него в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

           Также суд полагает, что ответчиком необоснованно исключены из стажа истца период ее нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке с 30.08.2001 года по 22.12.2001 года, с 18.10.2008 года по 18.11.2008 года.

Указанные периоды подтверждаются выпиской из приказа № от 15.08.2001 года, копией приказа № от 15.08.2001 года, копией приказа № от 09.10.2018 года, справкой № от 30.10.2017 года, копией приказа № от 30.08.2001 года, выпиской из приказа № от 30.08.2001 года, копией путевки №, копией служебного задания.

В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Указанные нормы свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировки подлежат включению в ее стаж на соответствующих видах работ, поскольку эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанным периодам предшествовали и за ними следовали периоды осуществления лечебной деятельности, их следует расценивать как продолжение медицинской деятельности.

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 30.08.2001 года по 22.12.2001 года, с 18.10.2008 года по 18.11.2008 года подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде во включении в специальный стаж Пестеревой С.Б. спорных периодов работы является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении спорных периодов в специальных стаж истца он является достаточным для назначения пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить Пестеревой С.Б. страховую пенсию по старости с 10.07.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 15.08.2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.08.2001 ░░░░ ░░ 29.08.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ 01.08.2000 ░░░░ ░░ 09.08.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30.08.2001 ░░░░ ░░ 22.12.2001 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 18.10.2008 ░░░░ ░░ 18.11.2008 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░ ░ 16.08.2001 ░░░░ ░░ 29.08.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;

░ 01.08.2000 ░░░░ ░░ 09.08.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30.08.2001 ░░░░ ░░ 22.12.2001 ░░░░, ░ 18.10.2008 ░░░░ ░░ 18.11.2008 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.07.2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.01.2018 ░░░░.