Решение по делу № 21-668/2024 от 01.08.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Николаева И.П.

04RS0007-01-2024-002929-87

Дело №21-668/2024 пост. 01.08.2024 г.

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                     10 сентября 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Шойбоновой Д.О.рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова Н.В.на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»в отношении Козлова Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 24 апреля 2024 г. Козлов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.26.2Закона РБ «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьиЖелезнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 июля 2024 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Козлова Н.В. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, Козлов Н.В. проситрешение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенных актов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Козлов Н.В., доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что указанное место работники авиазавода используют как автомобильную стоянку. На этом месте нет никакой растительности, и определить, что место является газоном нельзя.

В судебное заседаниепредставитель Административной комиссии Железнодорожного не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения Козлова Н.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В примечаниях указано, что под газоном следует понимать территорию, не имеющую твердого покрытия, поверхность участка земли, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенную для озеленения.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 №447-42 «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ» установлено, что Правила благоустройства территории городского округа «Город Улан-Удэ» (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения безопасности и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Улан-Удэ.

Пункт 1.2 – Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил.

Пункт 1.3 – Правила действуют на всей территории города Улан-Удэ и обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1.10 правил на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено: размещение транспортных средств, за исключением специально обозначенных и оборудованных мест, предназначенных для организованной стоянки транспортных средств, и объектов строительного или производственного оборудования на тротуарах, газонах и иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площади Советов, площади Революции;

Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

Газон - территория, не имеющая твердого покрытия поверхность участка земли, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду на территориях города.

В соответствии с п.15.1 Правилза неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 апреля 2024 г. в 14 час.07 мин. по адресу: <...> выявлено размещение на газоне транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак ... собственником которого является Козлов Н.В.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козлова Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Факт административного правонарушения нарушения зафиксированы с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи административных правонарушений «Дозор МП», идентификатор №118-006-208, имеющего действительную поверку до 31 декабря 2024 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Действия Козлова Н.В. правильно квалифицированы по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

При рассмотрении дела, судьей районного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение получили надлежащую правовую оценку.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Козлов Н.В. разместил транспортное средство на газоне, а потому обоснованно привлечен к административной ответственности.

Приложенные к протоколу об административном правонарушении фотоматериалы, содержащие сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксирующие обстоятельства, в соответствии с ч.2 ст.26.7 КоАП РФ относятся к доказательствам по делу об административном правонарушении, которые суд исследовал в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и дал оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки выводов суда у вышестоящего суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что данное место не является газоном, поскольку отсутствует растительность, имеется колодец и указанное место работниками авиазавода используется в качестве автостоянки, судом не принимаются.

Так, из примечаний к ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» следует, что подгазоном следует понимать территорию, не имеющую твердого покрытия, поверхность участка земли, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенную для озеленения.

Аналогичные понятия содержатся в Правилах благоустройства территорий городского округа «г. Улан-Удэ» утвержденных решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 30.08.2018 №447-42..

Из имеющихся в материалах дела фотографий следует, что территория, на которой зафиксировано правонарушение, ограничена бордюром, имеет естественные зеленые насаждения в виде деревьев и кустарников, не является элементом автодороги.

Таким образом, указанная территория не обладает признаками автомобильной стоянки и стоянка транспортного средства, в соответствии с требованиями ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», запрещена.

Ссылка на то, что в электронном справочнике «2ГИС» данное место указано как автомобильная стоянка, несостоятельна, поскольку указанный справочник не является тем нормативным документом, который определяет места автомобильной стоянки и парковки.

Правонарушение зафиксировано с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи административных правонарушений, потому Козлов Н.В. правомерно привлечен к административной ответственности, как владелец транспортного средства.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Срок давности привлечения Козлова Н.В. к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ст.26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения оспариваемого решения по жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 июля 2024 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                    М.В. Ихисеева